前海集三大國家戰(zhàn)略于一身,即國家粵港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點、廣東自由貿易試驗區(qū)重要板塊,作為深港合作平臺,在CEPA框架下,進一步擴大對香港服務業(yè),尤其是
前??缇畴娚炭山柚愀蹆?yōu)勢
作為廣東省內僅有的兩個跨境電商試點城市,深圳發(fā)展跨境電商,可發(fā)揮臨近香港的優(yōu)勢。據深圳市萬聯(lián)億通科技有限公司蔡宇江介紹,中國80%供應鏈公司集中在深圳,深圳連續(xù)多年在外貿進出口排名第一,具有海港空港陸路口岸,和香港毗鄰可以快速過關。亦有業(yè)內人士還指出,深圳可以引進眾多香港生產商、零售商參與到跨境電商業(yè)務中,發(fā)揮香港商家的管理、貿易優(yōu)勢,縮減成本,同時也降低了代購產生的一系列問題。
保宏已和亞馬遜談過幾次
據深圳保宏電子商務綜合服務有限公司進口部總經理馮泉介紹,去年9月9日前海試點跨境電商進口第一票業(yè)務成功,今年3月1日單日完成操作22萬單,前??缇畴娚棠壳叭站鶈瘟繛?0000單。他們現(xiàn)已和天貓國際、聚美優(yōu)品、華潤萬家以及日本的保健品藥品商家等進行了合作簽約。
保宏總經理吳東蒴對南都記者表示,保宏之前和亞馬遜談過幾次,但亞馬遜在跨境電商業(yè)務上銷量不大,相對來說還不成熟,是否簽約還沒有確定。與此同時,他們和沃爾瑪也在進行談判。
深圳前海負責人一句“哪怕做‘全國第二’都是失敗的”抒發(fā)了深圳人敢為天下先的豪氣,更可能讓其他自貿區(qū)的人坐立不安了!
在廣東自由貿易試驗區(qū)中,前海蛇口是最小的一個片區(qū),而廣州南沙是最大的一個片區(qū)。面對最小的要做“第一”,那么最大的算老幾?
前海自貿區(qū)的第一個優(yōu)勢是,首先來看支撐前海“老子天下第一”的底氣是什么。前海集三大國家戰(zhàn)略于一身,即國家粵港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點、廣東自由貿易試驗區(qū)重要板塊,這些類似定位似乎南沙、橫琴都有。據稱,前海的第一個優(yōu)勢是,周邊分布了兩個世界級的機場群和港口群,即深圳港、香港港、深圳機場、香港機場。顯然,南沙并不輸于前海。
前海的第二個優(yōu)勢是,作為深港合作平臺,在CEPA框架下,進一步擴大對香港服務業(yè),尤其是金融領域的開放,在營商環(huán)境上全面與國際接軌,構建與國際通行規(guī)則接軌的制度體系,實現(xiàn)貿易自由化和投融資自由化。這主要是因為毗鄰香港。南沙也離得不遠,能否建立起國際化營商環(huán)境,更多的是制度建設等軟實力,看誰的辦事效率高、法治程度強,這可能是今后比較的重點。
前海的第三個優(yōu)勢是,正加快探索投資、貿易、金融等領域的監(jiān)管體制機制創(chuàng)新,營造符合國際慣例的產業(yè)發(fā)展環(huán)境,做到有效監(jiān)管、風險可控,為我國建立開放型經濟體系探索新路徑、新經驗。這仍是落腳于體制機制創(chuàng)新。
因此,不做“全國第二”,主要還是在體制機制上做文章。這個目標是:力爭經過3至5年的改革試驗,營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境,構建開放型經濟新體制,實現(xiàn)深港澳深度合作,加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)開放型經濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為投資貿易便利、服務體系健全、金融創(chuàng)新功能突出、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范、輻射帶動效應明顯的中國自貿區(qū)新標桿。
這樣的第一很難有硬指標來評估,更多要看口碑。但各界都十分關注,是否引入了一流的、有品牌的企業(yè),也就是說,三五年之后,各自貿區(qū)的GDP總量一定會有排名,由于南沙片區(qū)規(guī)模比前海蛇口片區(qū)大一倍,如果面積不調整,南沙片區(qū)的經濟總量高過前海還是有希望的。關鍵是看誰擁有的一流的、有品牌的企業(yè)更多更好,而如果這些企業(yè)的總部設立在自貿區(qū)里,則可能會帶來更大的經濟體量。
目前,前海蛇口自貿片區(qū)入駐企業(yè)已超過5萬家,為提高入區(qū)企業(yè)質量,在商事登記改革取消企業(yè)注冊門檻的情況下,前海始終保持著對內資500萬元注冊資金的門檻。結果,前海入駐企業(yè)的平均注冊資本0.51億元,遠遠高于其他地區(qū)(上海自貿區(qū)0.24億元、天津自貿區(qū)0.16億元、福建自貿區(qū)0.14億元、南沙片區(qū)0.38億元、橫琴片區(qū)0.37億元)。在數(shù)據比較中,南沙雖居第二,但與前海仍差距較大。
另外,截至9月底,47家世界500強公司在前海投資設立企業(yè)161家,200多家上市公司在前海合作區(qū)投資設立企業(yè)近300家。
南沙方面沒有具體數(shù)據。今年3月26日,在2015年中國廣州國際投資年會南沙新區(qū)融資租賃專題推介會上透露,去年底廣東自貿區(qū)獲批至今,已有1200家企業(yè)明確到南沙注冊,有600家已啟動注冊程序,其中200家完成了注冊。另據廣州市商務委公布的一季度數(shù)據,南沙片區(qū)新入駐企業(yè)數(shù)和合同外資數(shù)同比增長了200%和276.7%。今年南沙區(qū)《政府工作報告》指出,南沙自貿區(qū)將優(yōu)先鎖定世界500強企業(yè)和中國500強企業(yè),吸引一批商業(yè)、經濟輻射力強、影響力大的龍頭項目和科技型中小企業(yè)入駐。爭取全年落戶企業(yè)3000家,引進50個總部項目以及一批符合自貿區(qū)和國家新區(qū)發(fā)展定位要求的功能性項目。
綜上所述,前海不做“全國第二”還是有底氣的。南沙在入駐企業(yè)數(shù)量上可能暫時無法相比,但不應該在體制機制創(chuàng)新上輸?shù)锰???陀^地說,當年霍英東先生看中南沙,招商局看中蛇口,明顯的是后者發(fā)展更快一些。政府支持力度大,企業(yè)投入力度也大,更重要的一點是觀念新、體制新、技術新、人才新。就目前來看,“前海法定機構、蛇口企業(yè)機構、咨委會社會機構”的體制更有活力一些;前海深港聯(lián)合工作組設立了5個專責小組,在吸引香港企業(yè)、人才方面力度也要大一些;前海在跨境人民幣貸款等金融改革上邁出的步子也要大一些……
因此,從軟硬件兩個方面的數(shù)據和情況來看,南沙的壓力確實比較大,南沙下一步如何應對,我們拭目以待。
前海蛇口片區(qū)
“三區(qū)”優(yōu)勢疊加 依托蛇口老底子
方案中明確,前海蛇口片區(qū)重點發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務等戰(zhàn)略性新興服務業(yè),建設我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港。
跨境融資渠道多是一大優(yōu)勢
與其他區(qū)域相比,前海蛇口片區(qū)更側重金融開放與服務貿易。前海金融業(yè)開放程度較高,跨境融資渠道多可稱得上是一大優(yōu)勢,具有跨境人民幣貸款、赴港發(fā)債、外商投資股權基金試點三種跨境融資方式。目前前海進駐企業(yè)23585家,金融企業(yè)占56%。融資租賃、互聯(lián)網金融等新興產業(yè)將持續(xù)發(fā)展,例如騰訊微眾銀行在前海創(chuàng)立。
南沙片區(qū)與前海蛇口片區(qū)的共同點在于都建立了保稅港區(qū),二者在航運、物流方面可密切合作。而橫琴片區(qū)并沒有港口物流相關的發(fā)展規(guī)劃。此外,前海蛇口片區(qū)另一優(yōu)勢在于,其片區(qū)內所有區(qū)域都在自貿區(qū)范圍內,連續(xù)分布,利于整體規(guī)劃。
掛牌后疊加“三區(qū)”優(yōu)勢
前海管理局保稅港區(qū)管理處副處長周耀榮介紹,前海加掛自貿區(qū)牌子后具有“三區(qū)”疊加優(yōu)勢,前海片區(qū)具有深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)和保稅港區(qū)兩塊牌子,加掛自貿區(qū)牌子后,突出更高層面的國家戰(zhàn)略,當好“一帶一路”的排頭兵。前海疊加了自貿區(qū)制度創(chuàng)新、投資便利化、貿易自由化等優(yōu)勢,而深港合作區(qū)和自貿區(qū)的共同點在于都有金融創(chuàng)新和簡政放權的特點。
另外,前海蛇口片區(qū)要依托好蛇口工業(yè)區(qū)的老底子,據其介紹,蛇口片區(qū)屬于建成區(qū),與陸地并不相連,并不具備前海片區(qū)的稅收優(yōu)惠政策,但蛇口工業(yè)區(qū)形成時間長,于1979年設立,打響中國改革開放的第一槍。和其他區(qū)域相比將主打蛇口工業(yè)區(qū)的轉型升級,發(fā)展網絡信息、科技服務、文化創(chuàng)意產業(yè)。
綜上所述,前海不做“全國第二”還是有底氣的。南沙在入駐企業(yè)數(shù)量上可能暫時無法相比,但不應該在體制機制創(chuàng)新上輸?shù)锰???陀^地說,當年霍英東先生看中南沙,招商局看中蛇口,明顯的是后者發(fā)展更快一些。政府支持力度大,企業(yè)投入力度也大,更重要的一點是觀念新、體制新、技術新、人才新。就目前來看,“前海法定機構、蛇口企業(yè)機構、咨委會社會機構”的體制更有活力一些;前海深港聯(lián)合工作組設立了5個專責小組,在吸引香港企業(yè)、人才方面力度也要大一些;前海在跨境人民幣貸款等金融改革上邁出的步子也要大一些。