新年伊始，前海合作區的“自貿區夢”即將變成現實。深圳市發改委區域經濟處調研員張力黨在研討會上介紹了前海申報自貿區的來龍去脈，并與聽眾分享了自己對前海蛇口自貿區未來發展面臨的機遇和挑戰的思考。
 

 

　　張力黨說，前海在獲批成為深港現代服務業合作區之后就啟動了申報程序，于2011年提出要把前海向自由港的模式發展。此次前海蛇口片區成為國家自貿區試驗的一部分，是新國際經濟形勢下的國家戰略使然。

　　據聯合國投資署2012年的一項研究顯示，全球的GDP增長因素中，貿易和投資占了80%，其中投資占了20%，貿易占了60%。2008年的金融危機之后，美國加快了對TPP（跨太平洋伙伴關系）的介入，期望通過主導TPP，全面介入亞太區域經濟一體化的進程。在全球經濟增長放緩的背景下，中國啟動上海自貿區建設并在短時間內迅速擴容，是為了順應全球經貿發展的新趨勢，探索中國對外開放的新路徑和新模式，實現以開放促發展，形成可復制、可推廣的經驗，服務全國的發展。

　　前海蛇口自貿區的成立，將進一步拉近深圳與香港的距離。預計自貿區擴容之后，上海自貿區的一些成熟經驗將在新設立的自貿區推廣，最值得期待的就是“負面清單”與外資“準入前國民待遇”。而前海作為深港現代服務業合作區，原有的政策也將保留，因此，將獲得現代服務業合作區與自貿區政策的“雙優勢”，對于深化深港合作大有幫助，進一步拓展了前海的發展空間。

　　不過，即使是擴容之后，前海蛇口片區也只有28平方公里，面積狹小，對于該片區的集約化發展提出了更高的要求。與上海自貿區相比，前海蛇口片區的國際化元素仍顯不足，因此，市政府正在大力拓展國際友城網；另一方面，前海也要利用好香港這個國際化大都市的優勢，借助香港商界的力量加深國際合作，同時加大對國際化人才的引進力度。

　　此外，前海蛇口自貿區要認真分析“一帶一路”戰略帶來的機遇，首先發展與東南亞的經貿與投資合作，爭取建設成為海上絲綢之路的重要節點城市，為深圳未來的發展創造空間。

　　張力黨還提出，自由貿易園區的戰略定位之一是以擴大開放來倒逼和深化國內改革，推動加快轉變政府職能和行政體制改革，促進經濟增長方式轉變和優化經濟結構，打造“升級版”的開放型經濟。因此，前海在法治建設、體制機制創新方面也要解放思想，在前海法庭、法定機構乃至法治政府建設的先行先試上做出成績。