前海跨境人民幣貸款業務為前海的開發建設提供了重要的金融支持，同時有效增加了境外人民幣的用途。不僅如此，也有利于推動香港銀行主動做大人民幣資產負債規模，提升離岸人民幣市場的活躍程度，形成人民幣跨境雙向流動的良性循環。

　　2012年6月，國務院批復了關于支持前海深港現代服務業合作區開發開放的有關政策，支持前海在金融改革創新方面先行先試，建設我國金融業對外開放試驗示范窗口。前海跨境人民幣貸款業務的開展，是中國人民銀行落實國務院關于前海開發開放有關政策的一項重要舉措，它對促進香港離岸人民幣市場發展，支持前海開發建設都具有深遠意義。

　　按照該暫行辦法的有關規定，在前海注冊成立并在前海實際經營或投資的企業可以從香港經營人民幣業務的銀行借入人民幣資金，并通過深圳市的銀行業金融機構辦理資金結算。前海跨境人民幣貸款的用途應在符合國家有關政策的前提下，用于前海的建設與發展。中國人民銀行深圳市中心支行根據香港人民幣業務發展情況、前海建設發展需求和國內宏觀調控的需要，對前海企業獲得香港人民幣貸款實行余額管理。前海跨境人民幣貸款期限由借貸雙方按照貸款實際用途在合理范圍內自主確定。前海跨境人民幣貸款利率由借貸雙方自主確定。

　　2013年1月，央行辦公廳已批復同意《前海跨境人民幣貸款管理暫行辦法》(以下簡稱《細則》)，這標志著深圳前海地區跨境人民幣貸款業務正式啟動。

 

　　一、資金優先支持進口貸款需求

　　據《細則》規定，在前海注冊成立并在前海實際經營或投資的企業，可從中國香港經營人民幣業務的銀行借入人民幣資金。深圳人行將根據相關人民幣業務發展情況、前海建設發展需求和內地的宏觀調控需要，測算前海跨境人民幣貸款年度余額。

　　《細則》規定，前海跨境人民幣的款項用途應符合前海產業發展目錄要求，優先支持用于進口及其他對外支付的貸款需求。不得用于投資有價證券和金融衍生品，不得用于委托貸款，不得用于購買理財產品，不得用于購買非自用房產等。有媒體報道稱，這是為防止貸款資金流向各個資本投機領域。

　　企業在辦理前海跨境人民幣貸款業務前，必須通過境內結算銀行向深圳人行備案，備案時需要提供企業的營業執照和貸款用途的說明、企業相關征信報告等材料。企業憑《前海跨境人民幣貸款備案表》等材料，向中國香港經營人民幣業務的銀行申請跨境人民幣貸款，《前海跨境人民幣貸款備案表》有效期為三個月。

　備案后，企業還需要在境內結算銀行申請開立專門用于存款從中國香港匯入的前海跨境人民幣貸款資金(賬戶不得辦理現金收付業務)。在貸款資金入賬前，要向銀行提交資金使用說明和此前人行的備案表，待境內結算銀行審核通過后才能通知香港貸款銀行百里貸款資金劃撥款手續。使用資金時，還需要向境內銀行提交相關資金用途證明材料，并在獲得香港貸款銀行同意貸款資金支付書面答復后，才可以辦理貸款資金支付。

 

　　二、多家銀行籌備前海支行

　　多家金融機構將開設作為跨境人民幣貸款業務的結算行，有銀行則謀劃在前海設立總部，廣泛參與前海金融改革。

　　境內銀行兩年前就開始申報在前海開設分支機構，目前已經有相當一部分中資銀行的支行或二級分行獲批開設。根據相關規定，跨境人民幣貸款業務中須由境內銀行作為結算行參與，承擔審核批復及資金監管的角色，中資銀行進駐前海首先就是承接結算行的業務，但這并非唯一業務。前海將在金融改革創新方面先行先試，建設我國金融業對外開放試驗示范窗口，境內銀行今后在前海的業務也將以金融創新為主。

　　多數銀行在前海開設的機構級別較高，以二級分行為主，同時也有多家銀行謀劃在前海設立總部，便于從更高層面協調資源、開展業務。
 

中國人民銀行深圳市中心支行將按照中國人民銀行總行的要求，加強與香港有關金融當局和金融機構的溝通與協作，積極穩妥地推進前海跨境人民幣貸款業務的順利開展。