前海區(qū)位于深圳西部蛇口半島的西側(cè)、珠江口的東岸，地處珠三角區(qū)域發(fā)展主軸和沿海功能拓展帶的十字交匯處，由雙界河、月亮灣大道、媽灣大道和前海灣海堤岸線合圍而成。前海在深港兩個機(jī)場的連接線上，深港西部快速軌道、廣深沿江高速、西部通道和深圳地鐵等交通設(shè)施匯集于此，具有良好的海陸空交通條件和突出的區(qū)位優(yōu)勢。

 

前海雖然規(guī)劃面積小，卻是開放程度高、體制機(jī)制新、先行先試空間廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒅С直Ｕ洗胧﹥?yōu)的規(guī)劃區(qū)域，在前海注冊公司，有著獨(dú)特的政策優(yōu)勢。

 

根據(jù)《規(guī)劃》，深港兩地將在“一國兩制”和粵港合作框架下不斷深化合作，構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)，經(jīng)過10年左右的努力，完成三步走的目標(biāo)：

 

2010年—2012年是前海初創(chuàng)階段。這一時期全面完成合作區(qū)的土地整備工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，景觀環(huán)境得到明顯改善，制度設(shè)計和政策法規(guī)取得一定突破，基本形成公平、高效的管理運(yùn)行機(jī)制和社會化公共服務(wù)體系。

 

2013年—2015年將是前海發(fā)展的提升階段。這一時期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將基本完成，并初步建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)城區(qū)，深港合作取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境和社會公共服務(wù)體系進(jìn)一步開放和完善。

 

2016年—2020年是前海的發(fā)展階段，一個基礎(chǔ)設(shè)施完備、國際一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)將完全建成，并具備適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的體制機(jī)制和法律環(huán)境，形成結(jié)構(gòu)合理、國際化程度高、輻射能力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。這里將聚集一批具有世界影響力的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，成為亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)中心和世界服務(wù)貿(mào)易重要基地。

 

前海重點(diǎn)發(fā)展的四大公司行業(yè)

 

《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持深港合作、高端引領(lǐng)、服務(wù)廣東、面向全球的戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技及專業(yè)服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

 

其中前海金融公司主要包括推動以跨境人民幣業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的金融領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，推進(jìn)深港資本市場創(chuàng)新合作和保險創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)國家金融業(yè)對外開放的總體部署，努力將前海建設(shè)成為國家金融創(chuàng)新和對外開放的試驗(yàn)示范窗口。支持符合條件的在香港上市的內(nèi)地企業(yè)到深圳上市，支持符合條件的香港金融機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立合資證券公司。

 

前海物流服務(wù)業(yè)公司，按照深港共建全球性物流中心的目標(biāo)打造區(qū)域生產(chǎn)組織中樞和國際供應(yīng)鏈管理中心，發(fā)展航運(yùn)衍生服務(wù)等，促進(jìn)深港兩地現(xiàn)代物流業(yè)深度合作，形成高端物流業(yè)的集聚區(qū)，強(qiáng)化對珠三角制造業(yè)生產(chǎn)組織服務(wù)能力。

 

前海信息服務(wù)業(yè)公司，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升信息傳輸服務(wù)能力，高水平發(fā)展信息傳輸服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，全力打造南方物流信息交換中樞和國際電子商務(wù)中心，大力發(fā)展信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

 

前海科技及專業(yè)服務(wù)公司，前海將匯聚科技服務(wù)和專業(yè)服務(wù)資源，優(yōu)先發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、高端咨詢和會展服務(wù)等專業(yè)服務(wù)，適度發(fā)展會計、法律服務(wù)，構(gòu)建區(qū)域性科技創(chuàng)新服務(wù)中心和生產(chǎn)性專業(yè)服務(wù)基地，為珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新提供有力支撐。

呈現(xiàn)“三區(qū)一帶”發(fā)展格局

 

前海的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)將在完善城市功能、提升空間品質(zhì)、塑造城市風(fēng)貌、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等方面達(dá)到國際一流城市。

 

按照《規(guī)劃》設(shè)想，前海將依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，積極發(fā)揮前海口岸聯(lián)通深港的優(yōu)勢，沿前海灣形成特色鮮明、有機(jī)聯(lián)系的“三區(qū)一帶”發(fā)展格局。

 

其中，“商務(wù)中心片區(qū)”重點(diǎn)發(fā)展金融、信息、貿(mào)易、會計、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸引企業(yè)總部集聚發(fā)展；“保稅港片區(qū)”以前海灣保稅港區(qū)為依托，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、航運(yùn)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、創(chuàng)新金融等服務(wù)業(yè)；“綜合發(fā)展片區(qū)”承接商務(wù)中心片區(qū)、保稅港片區(qū)的功能拓展，實(shí)現(xiàn)與“商務(wù)中心片區(qū)”、“保稅港片區(qū)”的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為集聚性強(qiáng)、功能復(fù)合的綜合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)；而“濱海休閑帶”則大力推進(jìn)環(huán)前海灣濱海生活岸線建設(shè)，打造集生態(tài)性、景觀性、文化性為一體的高品質(zhì)濱海公共活動區(qū)。

 

此外，《規(guī)劃》還提出，將積極探索有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的體制機(jī)制和政策，將前海打造成為全球營商環(huán)境最佳的地區(qū)之一。

 

前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局局長鄭宏杰表示，深港合作建設(shè)前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試驗(yàn)，也是制度規(guī)則的試驗(yàn)。推進(jìn)前海合作開發(fā)有利于打造粵港合作新載體，提升區(qū)域整體競爭力，有利于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，探索轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新模式。

 

深圳迎來發(fā)展新機(jī)遇

 

2010年8月26日，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年的日子。也正是在這一天，國務(wù)院批復(fù)了《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，把前海地區(qū)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，同時對深圳在未來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上提出了更高的要求。

 

根據(jù)《規(guī)劃》，前海合作區(qū)被定位為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)區(qū)，經(jīng)過10年左右的努力，成為具有國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心、亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)中心，最終實(shí)現(xiàn)把前海打造成為粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

 

前海不但將全面提升深港合作的理念、內(nèi)容和方式，大力發(fā)展智力要素密集、產(chǎn)出附加值高、資源消耗和環(huán)境污染少的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，也將對深圳經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量產(chǎn)生深刻影響，全面提升深圳經(jīng)濟(jì)參與全球競爭的能力和水平。更值得關(guān)注的是，前海在管理制度、現(xiàn)代財稅體制、法律制度等方面堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，將對深圳相關(guān)改革產(chǎn)生重要的推動作用。

 

未來30年，深圳面臨著一大一小“兩個特區(qū)”的發(fā)展任務(wù)。一大，是指深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市范圍之后，如何實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化，建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市；一小，是指作為特區(qū)中的特區(qū)，前海合作區(qū)如何全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。由此，深圳迎來了新一輪大發(fā)展的機(jī)遇。