以金融為核心，前海已形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高端要素集聚、經(jīng)濟(jì)活躍度高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超過14萬家，其中世界500強(qiáng)投資設(shè)立企業(yè)167家，內(nèi)地上市公司投資設(shè)立企業(yè)498家，納稅過千萬企業(yè)達(dá)399家。
深圳市前海管理局發(fā)布了2016年度首批總部企業(yè)認(rèn)定公示名單。招商、騰訊、華潤(rùn)、順豐等24家知名企業(yè)均榜上有名，有望獲得前海最高1000萬元的扶持資金。
“綜合型總部企業(yè)是給予1000萬元扶持。金融總部是根據(jù)申報(bào)企業(yè)當(dāng)年實(shí)繳注冊(cè)資本的多少給予300萬—1000萬元不等的一次性扶持；現(xiàn)代物流總部則是參考申報(bào)企業(yè)上一年度在前海納稅多少給予500萬—1000萬元不等的一次性扶持，其他功能型總部則是一次性給予500萬元扶持。”該局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)張鋒透露，今年該局將撥備4億元資金專項(xiàng)用于總部扶持，初步測(cè)算，目前前海的總部企業(yè)大概有45—55家。



主題 前海合作區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定及扶持資金申報(bào)指南政策解讀

時(shí)間 2016年09月09日（周五）上午9:30

嘉賓 前海管理局局長(zhǎng)助理姚文開 前海管理局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)助理張俊杰 前海管理局企業(yè)服務(wù)處李杰仕

主辦單位 市前海管理局

實(shí)錄內(nèi)容

　　【主持人】：各位企業(yè)代表、各位網(wǎng)友，大家上午好！我是前海管理局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)張鋒。考慮到前海總部企業(yè)從2012年開始陸陸續(xù)續(xù)入駐，截止到今年，我們一共經(jīng)過了4個(gè)年頭，但很多總部企業(yè)還沒有真真正正切切享受到前海落戶獎(jiǎng)勵(lì)、落戶補(bǔ)貼，我們決定在政策法規(guī)正式宣告之前，召開一個(gè)政策說明會(huì)，給在座各位企業(yè)家代表做一個(gè)政策的說明推介，尤其是政策的解讀及申報(bào)輔導(dǎo)，方便在座的各企業(yè)家提前做好相應(yīng)的籌備工作。同時(shí)，我們將會(huì)通過前海官網(wǎng)在線訪談欄目進(jìn)行同步直播，歡迎大家登陸前海官網(wǎng)進(jìn)行查看。　

　　今年9月份，前海可能會(huì)陸續(xù)出臺(tái)若干個(gè)專項(xiàng)的扶持政策，這些政策之間彼此還是有一些關(guān)聯(lián)度和一定的關(guān)系。我們這個(gè)政策直接涉及到總部的認(rèn)定，一旦把企業(yè)認(rèn)定為總部企業(yè)，那么可以申請(qǐng)相應(yīng)的申請(qǐng)一系列扶持政策。我們大概在9月12號(hào)會(huì)出臺(tái)一個(gè)人才租房政策，這個(gè)政策跟總部扶持政策有很大的關(guān)聯(lián)度。所以我們今天召開這個(gè)說明會(huì)，把我們即將出臺(tái)的政策介紹給大家，大家按照政策的指引環(huán)節(jié)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　下面我來介紹一下來賓，他們分別是：前海管理局局長(zhǎng)助理姚文開同志，前海管理局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)助理張俊杰同志，還有前海管理局企業(yè)服務(wù)處李杰仕同志。讓我們用熱烈的掌聲歡迎他們的到來！

　　【主持人】：今天這個(gè)說明會(huì)一共有三個(gè)環(huán)節(jié)，第一個(gè)環(huán)節(jié)是我們前海管理局局長(zhǎng)助理姚文開同志為大家致辭，第二個(gè)環(huán)節(jié)是我們產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)助理張俊杰同志做前海總部企業(yè)政策的解讀。最后環(huán)節(jié)是互動(dòng)環(huán)節(jié)，大家感興趣的問題或有不明白的地方可以進(jìn)行互動(dòng)交流。

　　首先我們掌聲歡迎前海管理局局長(zhǎng)助理姚文開同志給我們致辭。

　　【姚文開】：各位企業(yè)家朋友，女士們、先生們：大家上午好，今天我們?cè)谶@里舉行前海總部企業(yè)認(rèn)定及產(chǎn)業(yè)扶持資政策說明會(huì)，對(duì)即將發(fā)布的《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定及產(chǎn)業(yè)扶持資金申報(bào)指南》進(jìn)行說明，同時(shí)對(duì)符合條件的企業(yè)申報(bào)進(jìn)行提前輔導(dǎo)。在這，我代表前海管理局對(duì)各位的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

　　在座的各位企業(yè)家都非常清楚，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)是從原來的前海灣保稅港區(qū)到前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)到目前的前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，經(jīng)過兩次的提升和疊加才形成的。國(guó)家先后賦予前海深港合作區(qū)及前海蛇口自貿(mào)片區(qū)11項(xiàng)重要使命，包括打造自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、保稅港區(qū)、法治示范區(qū)、人才示范區(qū)、服務(wù)業(yè)示范區(qū)、跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試驗(yàn)區(qū)、金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地、國(guó)際性樞紐港和“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。可以說，前海是國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的重要平臺(tái)和綜合基地，責(zé)任重大、使命光榮。

　　在國(guó)家賦予的“三區(qū)疊加”政策里，保稅港區(qū)和自貿(mào)區(qū)的政策，跟廣州南沙、珠海橫琴以及內(nèi)地其他保稅區(qū)和自貿(mào)區(qū)的政策基礎(chǔ)上是一樣的，沒有什么特殊政策。特殊的是我們國(guó)家單獨(dú)賦予前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的四個(gè)政策，這四個(gè)政策里面包括：國(guó)務(wù)院批復(fù)給前海的22條先行先試政策、境外高端人才和緊缺人才認(rèn)定和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及優(yōu)惠目錄享受15%的企業(yè)所得稅、允許前海試行一系列全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新政策，如跨境人民幣貸款、境外人民幣債券、QDIE試點(diǎn)、外債宏觀審慎管理試點(diǎn)、本外幣雙向資金池等等。

　　與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院還特別批復(fù)設(shè)立前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)專項(xiàng)扶持資金，專項(xiàng)扶持資金到目前我們已經(jīng)扶持82個(gè)項(xiàng)目，扶持金額累計(jì)達(dá)到4.69億元。實(shí)踐證明，國(guó)務(wù)院賦予政策的實(shí)施在加快吸引企業(yè)入駐投資前海的同時(shí)，確實(shí)也讓注冊(cè)企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，有效促進(jìn)前海經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

　　截止到今年7月，前海注冊(cè)企業(yè)增加值達(dá)到599.3億元，固定資產(chǎn)投資177.9億元，稅收是188.50億元，實(shí)際利用外資達(dá)19.5億美元，分別比去年同期增長(zhǎng)44.3%、83.1%、66.9%和44.2%。前海的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)飛快增長(zhǎng)，主要是總部企業(yè)做出的貢獻(xiàn)，這證明我們當(dāng)初部署大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)大塊頭企業(yè)拉動(dòng)作用，拉高總部經(jīng)濟(jì)高端引領(lǐng)作用，加速其功能提升，接軌國(guó)際投資規(guī)則，加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)，打造標(biāo)桿形象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家賦予前海的重要使命這一戰(zhàn)略發(fā)展。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略，剛才張?zhí)庨L(zhǎng)講了，我們經(jīng)過近一年的時(shí)間制定了這個(gè)總部經(jīng)濟(jì)扶持政策，來對(duì)入駐的總部企業(yè)提供更多正能量，同時(shí)鼓勵(lì)、扶持更多總部企業(yè)入駐前海。所以，我們今天這個(gè)總部政策是對(duì)前海總部企業(yè)開展總部集聚扶持、總部貢獻(xiàn)扶持、總部空間扶持、總部人才扶持及總部培育扶持這五個(gè)方面，這五個(gè)方面我們今年就已經(jīng)安排了將近4億資金來做好這項(xiàng)工作，具體政策內(nèi)容、扶持辦法以及申報(bào)，我們產(chǎn)業(yè)處同志會(huì)詳細(xì)的為大家介紹。這次總部扶持資金僅是我們產(chǎn)業(yè)扶持資金的一部分，接下來我們還將陸續(xù)推出金融業(yè)、融資租賃、跨境電商、法律業(yè)等系列的專項(xiàng)扶持政策，形成1+N的扶持政策，給予企業(yè)更多實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

　　各位企業(yè)家、各位朋友，前海的發(fā)展依托我們的企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展是我們的宗旨，讓我們共同努力為前海的發(fā)展添磚加瓦、共鑄輝煌！謝謝大家。

　　【主持人】：謝謝姚局長(zhǎng)。感謝姚局長(zhǎng)熱情洋溢的致辭。我們前海管理局根據(jù)《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》等政策，通過近一年的時(shí)間制定出《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定及產(chǎn)業(yè)扶持資金申報(bào)指南》政策。前海總部企業(yè)認(rèn)定及扶持政策的制定，之所以花了一年時(shí)間，主要是因?yàn)槲覀兝锩嬗袃蓚€(gè)重大創(chuàng)新。第一個(gè)就是我們盡最大的可能去簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)的程序和流程。這個(gè)資金扶持從申報(bào)開始到最后能夠認(rèn)定下來，一般在兩周內(nèi)就能走完全套流程。第二個(gè)就是市政府的各項(xiàng)財(cái)政扶持資金都涉及到一個(gè)相應(yīng)的評(píng)審認(rèn)定，其中的流程非常繁瑣。我們?cè)谧鲞@個(gè)前海總部認(rèn)定的時(shí)候做到一個(gè)突破。我們摒棄以往傳統(tǒng)的專家認(rèn)定、專家評(píng)審環(huán)節(jié)。我們直接在產(chǎn)業(yè)政策里面清晰的標(biāo)明了所有申請(qǐng)的門檻和標(biāo)準(zhǔn)。任何一家企業(yè)只要對(duì)照相關(guān)的法律條文都可以清晰的自己能夠算出來自己是否符合，是否能拿到扶持以及能拿到多少扶持。

　　【主持人】：接下來我們進(jìn)入第二個(gè)環(huán)節(jié)，請(qǐng)前海管理局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)助理張俊杰同志為大家解讀前海合作區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定及扶持資金申報(bào)指南政策。

　　【張俊杰】：各位企業(yè)代表、各位網(wǎng)友，大家上午好！剛才兩位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)給大家大概說明政策出臺(tái)的一些背景，包括我們做的一些創(chuàng)新，我想大家已經(jīng)很關(guān)注究竟這個(gè)政策包含什么樣的內(nèi)容，有什么樣實(shí)實(shí)在在的東西。那么下面我就針對(duì)具體的政策做一個(gè)詳細(xì)的說明。這個(gè)說明分為四部分。第一部分，說一下前海總部企業(yè)究竟包含什么樣的類型以及什么樣的企業(yè)符合我們前海總部企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)就說一下，如果你的企業(yè)符合我們的總部企業(yè)的話，尤其是不同類型的話，你可以申請(qǐng)什么樣的扶持，扶持的金額大概是多少；第三個(gè)說一下怎么申請(qǐng)，我們會(huì)對(duì)材料進(jìn)行怎么樣的審核；第四方面，會(huì)提醒大家需要特別注意的事項(xiàng)。下面，首先我為大家介紹一下前海總部企業(yè)究竟包含哪些內(nèi)容。

　　【張俊杰】：前海總部企業(yè)總體上分為三個(gè)類型：第一個(gè)是綜合型總部，第二個(gè)是功能型總部，第三個(gè)是特殊型總部。每一個(gè)總部里面又有一些細(xì)分，尤其是功能型總部。今天在座和參加訪談的企業(yè)很多都屬于金融類的，功能型總部就包含金融總部、現(xiàn)代物流總部和信息科技文化創(chuàng)意及其他功能性總部。特殊型總部，我們分為三類，分別是港資總部、跨國(guó)企業(yè)區(qū)域總部和中國(guó)企業(yè)國(guó)際總部。

　　【張俊杰】：首先申請(qǐng)前海總部企業(yè)認(rèn)定需要滿足一個(gè)基本條件，這個(gè)基本條件是必須要同時(shí)滿足的，有三個(gè)具體條件：第一個(gè)是經(jīng)營(yíng)范圍符合前海產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄；第二個(gè)是已注冊(cè)或遷址到前海，具有獨(dú)立法人資格；第三個(gè)是守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，財(cái)務(wù)狀況良好，內(nèi)部管理規(guī)章健全，無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，從機(jī)構(gòu)被通報(bào)當(dāng)月起暫停享受本指南扶持政策，直至整頓完畢或恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)為止。這個(gè)我想大家都可以理解，因?yàn)橛械钠髽I(yè)你在市里可以說是一個(gè)總部，但你沒注冊(cè)在前海的話，你在前海是沒法被認(rèn)定為總部的。

　　【張俊杰】：下面我給大家介紹一下綜合型總部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。綜合型總部我們定義為前海比較大型的一個(gè)總部。這個(gè)總部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我們是和深圳市政府關(guān)于鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展暫行辦法中認(rèn)定的總部企業(yè)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是比較一致的，我們是按照這個(gè)來的，唯一的區(qū)別是我們把文中涉及到的地方財(cái)力，我們把它核算成納稅額。比如說注冊(cè)在前海的企業(yè)，假設(shè)是恒大集團(tuán)在前海注冊(cè)，如果深圳市政府認(rèn)定你前海的恒大集團(tuán)是一個(gè)綜合型總部的話，那么你只需要拿深圳市政府認(rèn)定的申請(qǐng)書，我們就自然的認(rèn)定你為綜合型總部。綜合型總部應(yīng)該說是前海最大型總部，那么我們對(duì)它的扶持標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說也是最高的，也希望大家看一下這些具體標(biāo)準(zhǔn)。大概分為三種，第一種是新設(shè)立的企業(yè)，第二種是遷入的企業(yè)；第三種是注冊(cè)經(jīng)營(yíng)滿一年的企業(yè)。下面，我們重點(diǎn)講一下第三種在前海注冊(cè)經(jīng)營(yíng)滿一年的企業(yè)。因?yàn)橛械?a href="http://m.tjghjt958.com/e/">企業(yè)已經(jīng)在前海注冊(cè)，而且2015年度的話核算的營(yíng)業(yè)收入不低于20億元，并且在前海納稅額不低于1億元。現(xiàn)在我們前海有11家企業(yè)2015年在前海納稅額不低于1億元，我們希望這11家企業(yè)對(duì)照一下，如果你的營(yíng)業(yè)收入也是不低于20億元的話，我們建議這11家企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定為綜合性總部企業(yè)。

　　新設(shè)立的企業(yè)和原注冊(cè)地遷入的企業(yè)，這個(gè)相對(duì)來說，標(biāo)準(zhǔn)也是比較高的。新設(shè)立的企業(yè)：實(shí)繳注冊(cè)資本不低于5億元，并且對(duì)其控股股東是有要求的，要求控股股東總資產(chǎn)不低于100億元，上年度營(yíng)業(yè)收入不低于100億元，并承諾新設(shè)立的企業(yè)在認(rèn)定次年，比如說我今年申請(qǐng)認(rèn)定，必須承諾下一年納入前海統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入不低于50億元且納稅額不低于1.5億。這個(gè)承諾可以說是很嚴(yán)肅的承諾，需要公司蓋章、需要公司法人簽字，希望大家嚴(yán)肅對(duì)待，我們也會(huì)依照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。第二個(gè)就是由原注冊(cè)地遷入的企業(yè)的話，它的標(biāo)準(zhǔn)是上年度營(yíng)業(yè)收入不低于50億元，在前海實(shí)繳注冊(cè)資本不低于5億元，并且承諾你遷入后認(rèn)定次年起納入前海統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入不低于50億元且納稅額不低于1.5億，后面這個(gè)條件跟新設(shè)立的企業(yè)條件是一致的。

　　【張俊杰】：下面介紹一下功能型總部。功能型總部分為三類，考慮到行業(yè)的差異性，第一個(gè)是金融機(jī)構(gòu)總部，第二個(gè)是現(xiàn)代物流總部，第三個(gè)是信息、科技、文化創(chuàng)意等其他功能型總部。金融機(jī)構(gòu)總部的認(rèn)定呢，我們是按照深圳市金融辦的兩份文件認(rèn)定總部及參照總部待遇給予獎(jiǎng)勵(lì)的金融機(jī)構(gòu)，主要是發(fā)放牌照的，比如說銀行、證券、保險(xiǎn)、信托這些的詳細(xì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，大家可以上金融辦的官方網(wǎng)站上查看。如果你拿到一行三會(huì)頒發(fā)的業(yè)務(wù)許可證并且注冊(cè)成立的話，那么我們就會(huì)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。有的企業(yè)現(xiàn)在是比較大型的持牌金融機(jī)構(gòu)總部，如我們的前海再保險(xiǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)到了批籌成立階段，但工商注冊(cè)還沒有完成。像這些企業(yè)的話，現(xiàn)在的話我們可以進(jìn)行輔導(dǎo)，但必須要拿到工商登記的執(zhí)照才可以申請(qǐng)。

　　第二個(gè)現(xiàn)代物流總部，考慮到現(xiàn)代物流行業(yè)的特殊性，營(yíng)收比較大、實(shí)繳資本比較低，納稅額也不是特別大，我們?cè)O(shè)立了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是現(xiàn)代物流總部需要滿足兩個(gè)條件：第一個(gè)是實(shí)繳注冊(cè)資本1億元以上，第二個(gè)是上一年度在前海納稅不低于2000萬元。那么這一個(gè)上一年度就是按照公司法上的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)完整的年度。

　　第三個(gè)就是今天在座的企業(yè)，可能有一小半符合這個(gè)條件，我們簡(jiǎn)稱為其他功能型總部。信息、科技、文化創(chuàng)意等其他功能型總部的認(rèn)定條件，首先是上一年度在前海納稅不低于2000萬元是一個(gè)門檻，然后需要滿足以下四選一的條件。舉一個(gè)例子，像順豐集團(tuán)下面有個(gè)公司，它的納稅是達(dá)到了4000多萬，但它的實(shí)繳注冊(cè)資本沒達(dá)到10億元。我們建議看一下營(yíng)業(yè)收入是否高于10億元，如果營(yíng)業(yè)收入高于10億元，那么你直接滿足這個(gè)條件；如果營(yíng)業(yè)收入不高于10億元的話，我們建議你看是否能增加注冊(cè)資本。還有融資租賃大概也是相同的一個(gè)情況。這個(gè)其他功能型總部需要特別說明的是，這個(gè)金融業(yè)是否能申請(qǐng)為其他功能性總部呢？是可以的，不但非持牌的金融機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)其他功能型總部，持牌金融機(jī)構(gòu)總部，根據(jù)指南，如果同時(shí)滿足兩個(gè)以上總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的話，那么企業(yè)可自主選擇對(duì)你最有利的，因?yàn)榉龀謽?biāo)準(zhǔn)是不一樣，有的扶持多一點(diǎn)，有的扶持少一點(diǎn)，那么你在申請(qǐng)的時(shí)候，你只能申請(qǐng)一個(gè)，但你可以選擇一個(gè)對(duì)自己最有利的。我們?cè)谡J(rèn)定的時(shí)候就是以你們申請(qǐng)的那個(gè)為準(zhǔn)。如說我們的前海開源基金納稅已經(jīng)很多了，首先它是一個(gè)金融機(jī)構(gòu)總部，但是我們對(duì)照一下綜合型總部的條件。綜合型總部營(yíng)收不低于20億元，如果你的營(yíng)收同時(shí)達(dá)到20億元的話，那么我們建議您直接申請(qǐng)綜合型總部，那樣扶持標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更高一些。

　　【張俊杰】：下面我們介紹一下特殊性總部。特殊性總部一共有三類。第一類是港資總部，因?yàn)榍昂Ｊ巧罡郜F(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)合作區(qū)，所以對(duì)港資企業(yè)是有特殊政策。港資企業(yè)總部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是持有“港澳服務(wù)提供者”資質(zhì)證書的香港投資者持股51%以上的港資企業(yè)的話，達(dá)到綜合型總部所規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)50%以上的就可以認(rèn)定為港資總部企業(yè)。那么綜合型總部的話，現(xiàn)在認(rèn)定比較多的是第三類，就是上一年度納入前海統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入不低于20億元，在前海納稅額不低于1億元，我們現(xiàn)在在座的企業(yè)可能也有潛在符合條件的，比如說天祥可以對(duì)照一下。第二類特殊性總部是外資跨國(guó)公司的區(qū)域總部，他的條件是達(dá)到綜合型總部所規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)75%以上。第三類是中資企業(yè)國(guó)際總部，中資企業(yè)在前海設(shè)立的境外投資累計(jì)超5億元且其他指標(biāo)達(dá)到綜合型總部所規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)75%以上的企業(yè)認(rèn)定為中國(guó)企業(yè)國(guó)際總部。

　　【張俊杰】：剛才講的是總部的類型及具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)要講的是，如果被認(rèn)定為總部之后究竟能得到怎么樣的扶持。我們的扶持呢，一共有五類：第一是集聚扶持，說白了就是其他地方俗稱的部落集聚；第二類是貢獻(xiàn)扶持，就是貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，跟你的納稅密切相關(guān)；第三個(gè)是空間扶持，這個(gè)空間扶持就是租用或購(gòu)買辦公用房所給予的扶持；第四個(gè)是總部人才扶持，總部人才扶持又分兩塊；第五個(gè)是總部培育扶持，這個(gè)總部培育扶持相對(duì)來說質(zhì)量是比較高的，針對(duì)中國(guó)500強(qiáng)或世界500強(qiáng)企業(yè)。如果你在前海成長(zhǎng)為中國(guó)500強(qiáng)或世界500強(qiáng)企業(yè)，除了市里給予你一定的獎(jiǎng)勵(lì)之外，前海也會(huì)單獨(dú)給你相應(yīng)的扶持。

　　【張俊杰】：首先講一下集聚扶持的標(biāo)準(zhǔn)。集聚扶持的話，首先對(duì)綜合型總部企業(yè)，剛才已經(jīng)講了它的標(biāo)準(zhǔn)是比較高的，所以它的扶持額度應(yīng)該是最高的。綜合型總部認(rèn)定當(dāng)年給予總部集聚資金扶持1000萬元，比如說你今年認(rèn)定完之后，我們就一次性給予你一千萬元。后面有個(gè)解釋附加條款，對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大企業(yè)，其集聚資金扶持的具體方式可以通過與市政府或前海管理局簽署合作協(xié)議的方式另行約定。為什么會(huì)有這個(gè)條款呢？這個(gè)條款我們?cè)诓僮髦芯烤乖趺凑J(rèn)定呢?可以給大家解釋一下。我們的這個(gè)條款是針對(duì)深圳市政府鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展管理辦法中這個(gè)引出來的，如果深圳市在引進(jìn)這個(gè)企業(yè)落戶前海的時(shí)候，深圳市政府已經(jīng)簽了這個(gè)扶持協(xié)議，因?yàn)樯钲谑姓o總部企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)是2000萬元，原則上我們是深圳市政府政策的配套資金，我們是按照它的50%來給。如果深圳市政府當(dāng)時(shí)和你簽的協(xié)議是3000萬和4000萬，我們就會(huì)同樣按照它的50%來匹配，如3000萬我們就會(huì)扶持1500萬，4000萬就扶持2000萬元。原則上前海管理局自己不會(huì)與企業(yè)簽署特別的合作協(xié)議，我們只認(rèn)企業(yè)與市政府簽訂的協(xié)議。

　　第二個(gè)是金融機(jī)構(gòu)總部，同樣的金融機(jī)構(gòu)總部主要是指持牌的金融機(jī)構(gòu)總部，也是按照金融辦扶持標(biāo)準(zhǔn)來給予扶持，基本上是金融辦扶持標(biāo)準(zhǔn)的一半，但是我們匹配的時(shí)候考慮到跟另外一個(gè)政策的銜接性，所以我們對(duì)原注冊(cè)資本2億元以下的金融持牌機(jī)構(gòu)，我們一次性扶持300萬元。這個(gè)大家在申請(qǐng)的時(shí)候需要注意一下，因?yàn)橛械钠髽I(yè)在申請(qǐng)這個(gè)深圳市金融辦扶持政策之后，我們前海這里還有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)這么一個(gè)扶持政策。當(dāng)時(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)有一個(gè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)，是一比一匹配，但最高不超過300萬。有的公司比如說前海開源已經(jīng)申請(qǐng)了300萬，那么到你申請(qǐng)這個(gè)政策的時(shí)候，因?yàn)榘词欣镆?guī)定，一個(gè)地區(qū)出臺(tái)的兩個(gè)政策是不能夠累加的，所以說如果你在申請(qǐng)這個(gè)政策的時(shí)候，我們就要把你已申請(qǐng)的300萬扣掉，這是需要大家注意的。

　　現(xiàn)代物流總部我們認(rèn)定的扶持依據(jù)是參考上一年度在前海納稅額給予總部集聚扶持。納稅5000萬以上的，一次性扶持獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元；4000萬到5000萬元的，一次性扶持800萬元；3000萬元到4000萬元的，一次性扶持600萬元；2000萬元到3000萬元的，一次性扶持500萬元。也就是說，如果你被認(rèn)定為現(xiàn)代物流總部，你最低能拿到500萬元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)，最高是能拿到1000萬的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

　　其他功能性總部的話，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們考慮到總部對(duì)前海的貢獻(xiàn)比較大，納稅比較多，但可能考不上別的，所以我們特定這個(gè)政策，它的扶持金額相對(duì)來說一定，不分檔，有點(diǎn)兜底性質(zhì)，認(rèn)定當(dāng)年一次性給予500萬元總部集聚扶持。這個(gè)需要大家在到時(shí)候申報(bào)的時(shí)候，要看清楚。如果你符合兩類以上總部申報(bào)要求的話，要選擇對(duì)自己有利的來申報(bào)。

　　特殊型總部的話，因?yàn)槲覀兛紤]到前海作為“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，所以我們對(duì)特殊型總部的扶持標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)是比較高的，也是不分檔的，認(rèn)定當(dāng)年一次性給予1000萬元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

　　【張俊杰】：第二個(gè)是貢獻(xiàn)扶持。貢獻(xiàn)扶持的話，經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，比如說今年是前海第一次認(rèn)定為總部企業(yè)的話，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)是從明年開始申請(qǐng)，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)是跟企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)有關(guān)系的。實(shí)際上，納稅5億元以上的，扶持2000萬元；3億元以上，5億元以下的，扶持1200萬元到2000萬元。這個(gè)扶持政策是客觀化的，是有一個(gè)嚴(yán)格的套比邏輯的，3億元以上的我們的套比邏輯是乘以4%，最高不超過2000萬；1億到3億之間，我們是乘以3%；2000萬元到1億元之間，我們是乘以2%；大家申請(qǐng)的時(shí)候這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是定了的，實(shí)際操作的時(shí)候是完全客觀的，所以大家不用擔(dān)心會(huì)有主管操作的空間。

　　【張俊杰】：第三個(gè)是空間扶持。空間扶持，這個(gè)扶持的的期限是三年，但是我們分有兩種情況。第一個(gè)就是符合深圳市申請(qǐng)租用購(gòu)買自用辦公用房補(bǔ)貼條件的總部企業(yè)，必須申請(qǐng)深圳市補(bǔ)貼。因?yàn)榘凑丈钲谑邪l(fā)布的總部企業(yè)認(rèn)定辦法和金融機(jī)構(gòu)來說，是按市里的要求已經(jīng)給了租房補(bǔ)貼了，一旦拿了租房補(bǔ)貼之后，為了考慮到盡快引導(dǎo)企業(yè)到前海發(fā)展，我們做了個(gè)小小的突破，如果你是在前海區(qū)外租用或購(gòu)買辦公用房的話，你符合深圳市的扶持政策之后，我們就不再給予你扶持。但是，如果你是在前海區(qū)內(nèi)，比如說玉山銀行拿到深圳市補(bǔ)貼，同時(shí)你租用的辦公用房在前海區(qū)域內(nèi)的話，包括前海再保險(xiǎn)這些企業(yè)，我們會(huì)額外再給予你15%的租房扶持，但是每年的扶持金額不能超過150萬。如果你在前海區(qū)內(nèi)購(gòu)買自用辦公用房的話，那么我們也可以以購(gòu)房?jī)r(jià)款的2.5%的購(gòu)房扶持，但最高不超過1000萬元。那么第二個(gè)就是現(xiàn)代物流或其他功能型總部，大部分在深圳市是拿不到這扶持政策，那么這個(gè)我們是怎么處理呢？我們是嚴(yán)格按照市里的政策給予扶持，略高于市里。比如說，你在前海區(qū)外租用的辦公用房，我們可以給予你租金30%的租房扶持，這實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到深圳市政府的總部扶持標(biāo)準(zhǔn)，但是每年最高不超過150萬這也是跟深圳市一致。如果在前海區(qū)內(nèi)租用辦公用房的話，我們不但給予你租房30%的扶持，同時(shí)最高金額超過一般總部的上限，達(dá)到300萬元。如果你在前海購(gòu)買辦公用房的話，我們會(huì)給予你購(gòu)房?jī)r(jià)5%的扶持，但最高不超過1000萬，這些政策實(shí)際上已經(jīng)略高于市里的扶持政策。但這個(gè)政策有個(gè)例外，申請(qǐng)企業(yè)已獲得前海產(chǎn)業(yè)用地、租用或購(gòu)買前海管理局配建物業(yè)的，不能享受這空間扶持政策。

　　【張俊杰】：第四個(gè)是人才扶持。人才扶持我們扶持的期限是三年，分為兩部分。一部分就是稅收方面的扶持，另一部分是租房方面的扶持。在稅收方面的扶持，如果認(rèn)定之后，上一年度繳納的個(gè)稅在30萬以上，每年的扶持采取套比關(guān)系給予扶持。比如說，您上一年度繳納的個(gè)稅是30萬元就給予15萬元的扶持；如果您上一年度繳納的個(gè)稅是40萬元，就給予您20萬元的扶持；納稅60萬元，我們就扶持20萬元。但是，納稅更高的話，我們也只能扶持30萬元。同時(shí)，由于我們整個(gè)資金的盤子是有限的，我們也規(guī)定了最高限額，每家企業(yè)不超過300萬。而且，如果已申請(qǐng)了或符合前海境外高端緊缺人才補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的，那么就不能重復(fù)享受這個(gè)政策。

　　這個(gè)政策大家在操作的時(shí)候要注意兩點(diǎn)。第一個(gè)是對(duì)人數(shù)是沒有限制，對(duì)總金額是有限制的。在申報(bào)的時(shí)候，無論報(bào)多少人，但總金額不能超過300萬元，超過的話，我們肯定是不予以扶持。第二個(gè)是不局限于企業(yè)高管，在金融機(jī)構(gòu)或其他領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)，比如投資經(jīng)理、大的客戶經(jīng)理，他不是企業(yè)高管，但他產(chǎn)生了個(gè)人稅收，對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)額貢獻(xiàn)很大，也同樣可以申請(qǐng)，我們不局限于身份，只要您是這個(gè)公司的正式員工，繳納有社保，有正式的合同關(guān)系就可以認(rèn)可您。第二個(gè)是租房補(bǔ)貼。在深圳市沒有住房，但以家庭為單位的，您可以申請(qǐng)住房補(bǔ)貼，每人每月是1000元，這個(gè)是給總部企業(yè)的員工申請(qǐng)，但不能超過企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%，并且申請(qǐng)人數(shù)不能超過100人。已享受深圳市安居房、貨幣化補(bǔ)貼政策的總部企業(yè)人才，不得申請(qǐng)。還要注意的是，最近我們很快會(huì)公布一個(gè)前海人才租房管理辦法，馬上開始申請(qǐng)，不要都申請(qǐng)這個(gè)，如果都申請(qǐng)了這個(gè)的話，到時(shí)候申請(qǐng)了這個(gè)的人就沒有資格申請(qǐng)那個(gè)了，希望大家要關(guān)注這個(gè)。

　　【張俊杰】：第五個(gè)是總部培育扶持。這個(gè)目前來說，我們符合條件的還不多，但我相信隨著前海的發(fā)展、隨著大家的成長(zhǎng)，以后會(huì)越來越多出現(xiàn)這種情況。現(xiàn)在我們的標(biāo)準(zhǔn)是，自認(rèn)定之日起，首次被評(píng)定為中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的，可一次性獲1000萬元扶持。而首次被評(píng)定為世界企業(yè)500強(qiáng)的，則可一次性獲2000萬元扶持。實(shí)際上市里也是有這個(gè)政策的，市里是中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的話，給予1000萬元；世界500強(qiáng)的話，給予3000萬元扶持，我們這個(gè)是略低于市里。

　　【張俊杰】：第三部分要介紹的內(nèi)容，是與大家密切相關(guān)的申請(qǐng)和核準(zhǔn)，就是怎么申請(qǐng)及核準(zhǔn)流程。首先是填寫資料，填完資料之后，一式兩份加蓋章，送到前海管理局E站通辦事大廳，到時(shí)候我們會(huì)有醒目的標(biāo)志在專門柜臺(tái)受理這個(gè)。受理之后呢，我們會(huì)找第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，第三方機(jī)構(gòu)初審非常快，我們一般要求第三方機(jī)構(gòu)在三天到一周內(nèi)做出初審結(jié)果。因?yàn)椴牧系紼站通的時(shí)候，E站通工作人員不會(huì)對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行任何的審核，他只會(huì)審核的內(nèi)容是：比如說我們要求您提交7個(gè)附件，到時(shí)候他會(huì)看您7個(gè)附件是否都具備了。如果具備了，他就接收材料，到時(shí)會(huì)給您一個(gè)回執(zhí)；如果您不具備，他就要求您繼續(xù)提供，他們不會(huì)對(duì)您的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行任何的審核。第三方機(jī)構(gòu)做一個(gè)初步的審核，尤其涉及到一些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。第三方機(jī)構(gòu)初審之后，會(huì)提交一個(gè)結(jié)果給我們，然后我們進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核之后呢，經(jīng)過前海管理局這個(gè)流程之后，我們就會(huì)公布這個(gè)名單。總部名單公示結(jié)束之后，會(huì)簽訂扶持合同。撥付資助經(jīng)費(fèi)之后，會(huì)進(jìn)行事后抽查。

　　在遞交材料的時(shí)候要注意，因?yàn)檫@材料是要遞交兩次，第一次是大家向我們遞交的總部申請(qǐng)名單，可能有的企業(yè)不符合前海總部企業(yè)的申請(qǐng)，所以我們?yōu)榱俗屍髽I(yè)省事，我們?cè)谡J(rèn)定您為總部企業(yè)之后再允許您遞交申請(qǐng)扶持的資料。在這里要注意的是，為了便利企業(yè)的申請(qǐng)，讓企業(yè)早點(diǎn)享受到前海的政策優(yōu)惠，我們要求企業(yè)在第一次遞交認(rèn)定申請(qǐng)的時(shí)候，要同時(shí)遞交聚集扶持申請(qǐng)。關(guān)于申請(qǐng)所需的具體資料及相關(guān)表格附件，大家到時(shí)候請(qǐng)登錄前海管理局官方網(wǎng)站進(jìn)行查看和下載。

　　【張俊杰】：第四部分是其他注意事項(xiàng)。因?yàn)榇蠹覜]有看到完整的申報(bào)指南，我們首先給大家講講限制事項(xiàng)有哪些。

　　第一，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)書面承諾自享受前海管理局總部企業(yè)資金之日起，十年內(nèi)工商注冊(cè)地和稅收戶管不遷離前海，并配合相關(guān)職能部門履行好社會(huì)責(zé)任。這一旦承諾之后就會(huì)生效。

　　第二，總部企業(yè)辦公用房在享受支持期內(nèi)不得對(duì)外租售，若有租售行為的，需返還已申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè)空間扶持資金。

　　第三個(gè)是處罰條款，企業(yè)在申報(bào)、執(zhí)行受支持項(xiàng)目過程中有弄虛作假、不按規(guī)定專款專用的，拒絕配合產(chǎn)業(yè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查的，將由前海管理局視情況取消或收回扶持資金，并將該企業(yè)錄入誠(chéng)信黑名單，五年內(nèi)取消其前海產(chǎn)業(yè)資金扶持資格，并且向市相關(guān)部門及相關(guān)區(qū)通報(bào)情況。

　　第二個(gè)特殊說明的是，我們這里面有一個(gè)非常創(chuàng)新性的東西，就是我們的政策所講的總部集聚扶持，其中不超過60%可用于高管團(tuán)隊(duì)扶持。因?yàn)槲覀兌贾溃钲谑袑?duì)企業(yè)高管的扶持相對(duì)其他地區(qū)來說是比較弱的，我們考慮到這客觀情況，所以制定這政策進(jìn)行一些嘗試，我們希望不超過60%可用于高管團(tuán)隊(duì)扶持。第三個(gè)要強(qiáng)調(diào)的是，要擇優(yōu)選擇認(rèn)定的總部類型。企業(yè)在申請(qǐng)總部資金扶持時(shí)，若同時(shí)滿足兩個(gè)總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我們建議您選擇其中對(duì)自己最有利的一項(xiàng)進(jìn)行申請(qǐng)。

　　【主持人】：好的，謝謝俊杰處長(zhǎng)助理的詳細(xì)解讀。介紹的時(shí)間短，信息量大，我們政策盡可能壓縮前海管理局自己的自由裁量權(quán)，希望大家通過政策的解讀能清晰地領(lǐng)會(huì)到政策設(shè)計(jì)的意圖，我們希望把這些交給企業(yè)，前海管理局不再做過多的裁量。第二個(gè)的話，剛剛俊杰同志提到；如果您同時(shí)滿足兩個(gè)條件的話，您可以擇優(yōu)選擇。在這里，我要做一個(gè)延伸的解釋。比如說恒大集團(tuán)、比如其他大集團(tuán)，向平安、招標(biāo)局他們?cè)谇昂５钠髽I(yè)非常多，我們這個(gè)政策是非常開放的，鼓勵(lì)企業(yè)盡可能地多申請(qǐng)。比如說您一個(gè)企業(yè)集團(tuán)在這里有10個(gè)獨(dú)立企業(yè)法人，如果這10個(gè)獨(dú)立企業(yè)法人每一家都符合總部的認(rèn)定，您完全可以申請(qǐng)認(rèn)定10個(gè)總部，我們?cè)诜缮鲜侵С值摹?/div>