經過不懈努力
前海深港合作機制不斷完善
在金融、航運、貿易、科技創新、文化創意等各領域深港合作全面展開

前海深港合作取得了豐碩成果。今年以來，前海蛇口自貿片區新增注冊港資企業2582家，新增注冊資本2363.98億元，截至11月末，前海蛇口自貿片區累計注冊港資背景企業8146家。今年前三季度實現增加值436.29億元，占前海總量的28.9%，港企已經成為前海的發展支柱。

制度創新成果方面，前海蛇口自貿片區累計推出制度創新成果數達到319項，其中全國首創或領先達131項，保持在國內自貿試驗區的領先地位。

在深港金融合作領域，前海率先推動跨境人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權投資和跨境資產轉讓等“五個跨境”；東亞前海證券有限責任公司、匯豐前海證券有限責任公司，兩家根據“CEPA10”框架下獲得證監會核準設立的港資控股證券公司開業。

前海蛇口自貿片區發布2017年重大制度創新成果與案例12月6日，前海蛇口自貿片區2017年重大制度創新成果與案例發布會在前海企業公館特區館舉行。深圳市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫出席本次會議。前海蛇口自貿片區管委會、前海管理局各主要領導、相關處室負責同志，金融創新案例入選單位、制度創新載體單位代表等共計200余人參會。

會議由前海蛇口自貿片區管委會副主任、前海管理局副局長王錦俠主持。
會上，深圳市人民政府黨組成員、前海蛇口自貿片區管委會常務副主任、前海管理局局長杜鵬發布了2017年前海蛇口自貿片區制度創新成果。
23家前海優秀金融創新案例申報單位、36家制度創新載體單位被授牌。制度創新基地單位代表-深圳海關，制度創新中心單位代表-前海國稅局，制度創新實驗室單位代表-深圳市前海恒昌科技開發有限公司分別發言介紹本單位制度創新情況。

還舉行了深圳市前海金融同業公會揭牌儀式，會長李強宣讀了金融同業公會倡議書。

2017年前海自貿區制度創新成果情況
制度創新是全面深化改革的關鍵，是自貿試驗區肩負的最重要使命。前海蛇口自貿片區始終堅持以制度創新為核心，對照國際最高標準、最好水平，大膽試、大膽闖、自主改，不斷強化頂層設計和系統集成，形成了以投資便利化、貿易便利化、事中事后監管、金融開放創新、法治創新、體制機制創新等六大板塊為核心的制度創新“前海模式”。

2017年，前海蛇口自貿片區新推出111項制度創新成果，包括投資便利化27項、貿易便利化20項、金融創新14項、事中事后監管5項、法治建設41項和體制機制創新4項，其中全國首創或領先42項。自掛牌以來，已累計推出319項制度創新成果，其中全國首創或領先131項，2016年底國務院發布的19項復制推廣制度創新成果，有6項為前海蛇口片區首創，2017年商務部等五部委聯合發布的5項第三批復制推廣的改革試點經驗中，有2項起源于前海。中山大學、普華永道等第三方機構評估顯示，前海蛇口自貿片區在擴大投資開放、金融制度改革、法治環境改善等領域的改革領先全國，部分領域已接近國際自由貿易水平。
1
構建高標準接軌國際的投資管理體系
積極落實外商投資負面清單調整推動配套政策落地，發布國內自貿區首個對外直接投資指數，研究出臺《前海蛇口自貿片區反壟斷工作指引》，進一步完善了投資管理體制。
前海國稅首創“跨境繳稅完善多元化繳稅平臺”，為納稅人開拓新型繳稅渠道，優化了辦稅環境。
前海地稅在自貿區率先取消全部非行政許可審批事項，228項稅收優惠不報即享，占總數的81%；86.5%的納稅人依托“微信辦稅”3.0版生成的申報數據實現“一鍵申報”，年收入12萬以上個人通過微信申報同比增長27.9%。
國地稅部門共同推出“系統集成一體辦稅”新項目，一體化電子稅務局實現60多項聯辦業務全覆蓋，惠及轄區97%的納稅人。
深圳海事局積極推動“中國前海”船籍港獲得交通運輸部批復設立；迅隆船務所屬“臺山”輪成為以“中國前海”船籍港登記的第一輪，原需30個工作日完成的審批業務2日辦結，體現了“中國前海”船籍港的巨大優勢。
前海控股開展城市級基礎設施BIM技術應用，利用三維數字化技術，助力前海打造新型智慧城市示范區，榮獲“2017全球基礎設施創新大獎”。

2
推行高效集約、便利化的貿易監管模式
深圳海關啟動深港陸空聯運改革，打造以前海為中心的出口貿易生態圈，推動建設“全球中心倉”，實現保稅、跨境電商、保稅展示交易、普貨、出口等6種不同管理類別賬冊的互聯互轉。
深圳出入境檢驗檢疫局在全國首次實現原產地證智慧審簽，合計完成智慧審簽證書3746份，涉及貨值2.8億美元，幫助有關企業減免關稅約790萬美元；與香港衛生署推行“一檢雙放”衛生檢疫查驗模式，最大程度簡化衛生檢疫手續，節約通關時間5000小時。
關檢部門共同打造“關檢自貿通”服務品牌，創立關檢合作新模式，進一步降低了片區貿易成本和準入門檻。
口岸查驗部門大力推動提升跨境電商B2B出口一站式解決方案，今年以來，前海灣保稅港區跨境電商出口貨值達到4506萬美元，增長67%。

3
扎實推進金融業對外開放示范窗口建設
在中國人民銀行深圳市中心支行以及外匯局的大力支持下，國家外匯總局正式授權深圳分局以“逐筆審核、交易限定”為原則，推進銀行不良資產跨境轉讓試點，使前海成為全國首個獲得授權由分局自行審核管理轄內機構跨境轉讓業務的試點地區。
深圳銀監局進一步簡化自貿區市場準入，推動72 家銀行業金融機構落戶前海。
在深圳證監局的支持下，CEPA框架下兩家港資全牌照證券公司相繼成立，全國首個私募基金信息服務平臺——深圳私募基金信息服務平臺在前海上線運行。

在深圳保監局的支持下，由中國保險行業協會和前海管理局聯合主辦的“中國壽險業十月前海峰會”連續2年在深圳召開，對前海保險業創新發展乃至深圳建設國家保險業創新發展試驗區起到了重要作用。

前海金控牽頭發起成立前海金融同業公會，會員單位包括前海蛇口自貿片區有代表性和影響力的金融機構、類金融機構以及金融配套服務機構，將有利于維護前海金融業市場秩序，推動前海蛇口自貿片區金融行業創新、自律。
招商銀行首創區塊鏈直聯跨境支付應用技術，為前海蛇口自貿片區注冊企業向其在香港同名賬戶實現跨境支付，斬獲全國第一單。
前海微眾銀行落實國內首個區塊鏈跨機構金融應用，半年時間真實交易數突破百萬量級。

前海國際區塊鏈生態圈聯盟發起成立了國內首家區塊鏈圖書館，促進區塊鏈知識普及和應用落地。
平安銀行深圳前海分行離岸業務中心正式營業，并成功上線總行離岸多中心系統，完成4459戶存量客戶的批量遷移。

4
建立以廉潔、信用為基礎的事中事后監管體系
發布前海廉潔指數，對前海的廉潔狀況進行科學、系統和前瞻性評價；發布《前海管理局防止利益沖突暫行規定》，在黨風廉政建設、反腐敗工作與國際接軌方面進行了積極探索。
發布“前海蛇口自貿片區信用網”，正式在片區啟動“企信惠”項目，打造移動智能信用查詢平臺，為廣大市民整合提供企業信用大數據。

5

全面推進社會主義法治建設示范區建設
前海法院審結了首例適用香港特別行政區法律審理的民事案件；對涉港案件探索建立當事人和律師送達制度，破解涉外案件送達難的問題；創新司法行政管理機制，實施審判精品戰略，發布《實施審判精品戰略工作指引》，推進司法體制改革。
深圳市知識產權保護中心入駐前海，是深圳市首個、也是目前唯一一個由市政府批復的知識產權保護中心，積極推動知識產權生態系統建設成型。

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深入推進體制機制創新
前海推出“證照分離”2.0版；制定《關于開展相對集中行政許可權試點實施方案》，在省市授權委托自貿片區實施的147項管理事項中，選定77項行政審批事項開展試點改革。
前海蛇口自貿片區綜合執法局揭牌成立，通過自貿區綜合執法改革，完善執法聯動機制，健全信息共享機制，構建聯合監管機制。
作為前海規劃建設落地的執行單位，前海開發投資控股有限公司創新利益共享機制開展土地整備，盤活存量土地；率先實施單元一體化開放模式，踐行產城融合與緊湊集約發展理念。

制度創新進一步激發了市場創新活力，為前海開發開放注入強勁動能。前海蛇口自貿片區掛牌以來，前海注冊公司增加值持續在千億能級提升，今年預計達到2080億，同比增長47%。今年1至10月，實現稅收收入305.2億元，同比增長25.7%；完成全社會固定資產投資369.6億元，增長15.0%；實際利用外資40.7億美元，增長25.2%，占全市的60%。前海蛇口片區作為全市乃至珠三角區域最濃縮最精華的核心引擎作用不斷凸顯。

2017年前海自貿區金融創新案例評選情況
為貫徹落實黨的十九大關于建設現代化經濟體系的重大部署精神，落實前海作為我國金融業對外開放試驗示范窗口的戰略要求，鼓勵區內金融機構主動創新、加大服務實體經濟的力度，前海蛇口自貿片區管委會、前海管理局組織了金融創新案例征集評選，共選出23個案例作為“2017年度前海優秀金融創新案例”：

其中包括全國首單依托交易平臺實現的不良資產跨境轉讓項目等深港合作類案例5個，全國領先的純信用投貸聯動科技小貸業務模式等支持創業創新類案例6個，全國首創央地合作私募基金信息監管服務平臺等金融安全與風險防范類案例5個，全國首單區塊鏈跨境支付業務等金融科技類案例4個，全國領先的服務三農新模式“期貨+保險”等金融扶貧及服務三農類案例2個，以及創新金融租賃模式支持深圳新能源公交車事業的綠色金融類案例1個。

通過這些案例，充分發揮前海先行先試的政策優勢，鼓勵金融機構加大創新力度，推進供給側結構性改革，增強金融服務實體經濟水平。更重要的是，形成了一批可復制、可推廣的改革創新成果，發揮了改革創新的溢出效應。希望各申報單位再接再厲、開拓創新，繼續引領行業發展，為新時代我國金融業開放創新做出新的貢獻。

2017年制度創新承載平臺評選情況
黨的十九大報告明確提出“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港”。前海蛇口自貿片區制定了“制度創新行動計劃”，加快制度創新載體建設，有利于調動創新主體積極性、激發創新能量，形成抓改革、謀發展的巨大合力，豐富制度創新“前海模式”，對前海在新時代進一步深化改革創新具有重大意義。

為了有效發揮激勵和導向作用，確保評選公平公正公開，前海蛇口自貿片區管委會制定了《制度創新載體管理暫行辦法》，經過精心組織評選，決定分別授予36家單位2017年度“制度創新基地”、“制度創新中心”、“制度創新實驗室”稱號。獲得“制度創新基地”稱號的單位（11家），分別是：招商局集團、深圳海關、深圳出入境檢驗檢疫局、深圳海事局、中國人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監局、深圳證監局、深圳保監局、市經信委、市市監委、前海合作區人民法院。
獲得“制度創新中心”稱號的單位（13家），分別是：前海廉政監督局、前海國稅局、前海地稅局、深圳國際仲裁院自貿區仲裁處、前海微眾銀行、工商銀行前海分行、平安銀行前海支行、招商銀行前海分行、中國農業銀行前海分行、深圳排放權交易所、前海金融控股有限公司、深圳市前海開發投資控股有限公司、深圳市前海聯合發展控股有限公司。
獲得“制度創新實驗室”稱號的單位（12家），分別是：周大福港貨中心、前海再保險股份有限公司、招聯消費金融有限公司、前海公證處、華商林李黎（前海）聯營律師事務所、深圳市前海恒昌科技開發有限公司、中山大學自貿綜合研究院、前海公效信用學院、前海創新研究院、前海e站通服務中心、社會信用服務中心、前海股權交易中心。
前海蛇口自貿片區通過充分發揮制度創新試驗基地、試驗中心、試驗室三位一體創新承載體系的作用，形成政府、市場、社會協同創新格局，打造協同創新生態鏈。今后，將進一步加強系統集成，統籌推進制度創新工作，形成持續創新的有效機制，推動在重要領域和關鍵環節實現新的更大的突破，努力在新一輪改革開放中為我國開展國際經濟治理貢獻前海智慧。