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前海自貿區將成粵港澳大灣區核心引擎

新聞來源:前海百科網 更新時間:2017-10-29點擊:
特區政府對前海的角色有較高期待,前海擔當大灣區建設的切入口具有優勢,前海在金融服務方面有創新優勢。前海在金融服務方面有創新優勢,前海將成粵港澳大灣區核心引擎。

2017年1—9月,前海蛇口自貿片區港資背景企業實現增加值436.29億元,占總量的28.91%;納稅71.42億元,占總量的27.37%;完成固定資產投資105.63億元,占總量的32.3%。
匯豐集團、東亞銀行、港交所、嘉里集團、周大福、新世界、九龍倉等一大批知名港企均匯聚于此,港資背景企業作為片區經濟支柱的作用日益顯現
據了解,目前,前海的深港合作在金融、航運、貿易、科技創新、文化創意等各領域全面展開,前海已成為港人最愿去、港企最受益的標志性重要區域截至2017年9月底,前海蛇口自貿片區已累計注冊港資背景企業7357家,注冊資本8618.75億元。
“我第一次來前海時,這里還是一片荒地。現在這么多高樓建起來,未來一定充滿人氣,希望大家一起迎來美麗家園!”10月26日,深圳市前海香港商會舉行“深港企業家·走進前海”會員日活動,香港太平紳士、前海香港商會首席會長林新強站在前海標志性景觀“前海石”前,用粵語向港企代表們介紹。
早在2010年國務院批復《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》時,時任香港律師會副會長的林新強即預感到這是一次難得的機會。為此,他特意從香港到前海實地考察。但當時前海到處是荒地,“都不知道從哪里進去”。他只能找到臨海的一個樓盤,以看樓的名義爬到頂樓遠眺。7年過去,前海的變化讓他驚喜。

前海自貿區發展迅速

深圳提出:將前海建成大灣區核心引擎
中央支持香港、澳門融入國家發展大局,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作為重點,全面推進內地同香港、澳門互利合作。今年7月1日,在習近平主席見證下,粵港澳三地政府和國家發改委簽定了《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》。此后,粵港澳三地政府完成《粵港澳大灣區城市群發展規劃》的草擬工作并上報國務院。預計國務院年內正式頒布規劃綱要,為粵港澳三地優勢互補、構建世界級城市群畫出藍圖。香港商界普遍認同,“粵港澳大灣區”建設給香港帶來的機遇是“蘇州過后無艇搭”。但是,從過去幾個月“粵港澳大灣區”建設的推進情況看,粵港澳三地實施“一國兩制”、并屬于三個不同的關稅區,有關法律、制度會對大灣區內城市互聯互通、優勢互補、協同發展產生一定制約。如何突破有關制約,是大灣區建設需要解決的課題。

深圳提出,將在前海加快建設粵港澳深度合作示范區。主要內容包括深化深港開放合作,充分發揮香港的優勢和示范作用,促進人流、物流、資金流、信息流互聯互通;合作建設國際金融創新中心,穩步推進人民幣國際化和資本項目可兌換,拓展離岸賬戶(OSA)的人民幣業務功能,創新本外幣賬戶管理模式;合作建設國際新型貿易中心和國際航運中心,探索建設具有全球影響力的高水平組合自由港;強化粵港澳創新合作,在前海合作區規劃建設粵港澳創新合作特別區域,試行港資企業享受國民待遇,實施與香港趨同的稅收、商事仲裁及調解、執業資格、建設標準等措施,提供與香港相銜接的公共服務和社會管理環境;深化粵港澳人才合作,允許有港澳執業資格的專業人士直接在前海合作區執業,并逐步將服務范圍擴大到廣東省。
深圳提出,前海將完善外商投資管理制度,推進國際貿易監管創新,構建金融安全監管體系;在建設“一帶一路”供應鏈互聯互通網絡體系等方面加大力度,不斷拓展與世界主要經濟體合作;對標世界一流城市中心,努力把前海建設成為高水平國際化城市新標桿。
深圳還將廣泛借鑒吸收港澳和國際法治成果,推進行政綜合執法體制改革,率先建成“廉潔示范區”,形成國際一流的法治化國際化便利化營商環境。

前海自貿區

一、特區政府施政報告四提前海,對前海的角色有較高期待
10月11日,香港特區行政長官林鄭月娥女士發表了2017年政府施政報告。報告雖對“粵港澳大灣區”建設與發展著墨不算太多,但仍四次提到前海:一次是在創新及科技目錄下,提出“為支援創科初創企業,我們除了繼續支持深圳市政府在前海和南山的青年創業基地外,正籌備推出青年共享空間計劃”;二次是在創意產業目錄下,指出“香港和深圳除了在創科的合作外,兩地設計業的合作亦極具潛力,一個多月前在深圳前海展開的深港設計創意產業園,就是一個極佳的例子”;三次是在建造及相關專業下,指明“乘著新的機遇,政府會繼續協助建筑及相關專業在內地發展,并根據今年6月簽訂的協議(即6月28日簽署的《CEPA經濟技術合作協議》),深化香港與前海、橫琴以及南沙的合作”;四次亦是在建造及相關專業下,提及“我們會繼續與內地就專業人員資格的互認進行磋商,理順專業及執業的工作,并把前海已實行的香港管理模式推展到其他自由貿易片區”。這顯示新一屆政府對香港前海合作寄予期望。
  
結合前海憑借其深港合作區、廣東省自貿區一個重要片區的優勢,在對標香港、強化與香港金融合作,以及落實《關于金融支援中國(廣東)自由貿易區建設的指導意見》(“金改30條”)的過程中,創新突破,逐步形成了前海金融的特色與優勢。筆者大膽預期,前海有望成為大灣區建設突破有關法律、制度制約的切入口。

二、前海擔當大灣區建設的切入口具有優勢
一是前海在創科方面有聯絡優勢。前海不僅有青年創業基地,發起成立“創客聯盟”、“創投聯盟”,重點引進一批前沿科技企業在前海設立產業總部,探索“總部+制造基地”、“研發+生產基地”、“創業孵化+規模化生產基地”跨區域項目合作新模式,而且是聯絡深圳創科乃至珠三角高新產業帶的一個重要平臺。珠三角高新產業帶是由科技部批準的三個國家級高新技術產業帶之一,產業帶內有廣州、深圳、佛山、中山、珠海、惠州6個國家級高新技術產業開發區,東莞、肇慶、江門3個省級的高新技術產業開發區,廣州、珠海2個國家軟件產業基地,3個國家級高新技術產品出口基地,12個國家“863”成果轉化基地和1個國家級的大學科技園,有華為、騰訊等一批著名企業。
  
分析特區政府施政報告可見,雖有一定篇幅提到推動大灣區內空域優化和協同發展,共同開展“一帶一路”沿線及大灣區內旅游市場的宣傳推廣、發展互利共贏的“一程多站”旅游產品等,但聚焦的是創科創新。正如報告所說,特區政府正與深圳市政府共同發展落馬洲河套地區“港深創新及科技園”,提供香港歷來最大的創科園地,并透過“粵港澳大灣區”建設和港深合作,貫通創科產業的上、中、下游,打造大灣區的國際創科中心,為推動“再工業化”注入動力。前海的聯絡優勢可在香港貫通創科產業的上、中、下游發揮獨特作用。
  
二是前海在創意方面有平臺優勢。前海不僅開展深港設計創意產業園,而且于9月中舉辦2017全國雙創周深圳前海站暨第三屆前海深港澳青年創客營活動,力爭打造成為深港澳三地啟發創意、促進合作的重要平臺和品牌。特區政府施政報告指出,香港創意產業極具發展潛力,2015年創意產業的名義增加價值超過570億元,占香港本地生產總值的份額2.5%,就業人數超過135000人;在創意產業涵蓋的八個界別中,設計業的增長相當突出;可藉助“粵港澳大灣區”,積極推動創意產業進一步提升,例如加強設計合作,體現“深圳走出去、香港引進來”。前海可凸顯香港所需、前海所長的功能。

三、前海在金融服務方面有創新優勢。
目前在前海注冊金融公司超過5萬家,已集聚銀行、證券、保險等持牌金融機構200家左右。跨境人民幣業務是創新的亮點,現已實現五個“跨境”:其一,實現銀行結算帳戶(NRA)跨境人民幣貸款及跨境人民幣銀團貸款。通過跨境人民幣貸款獲得融資,資金成本下降了10%至30%。其二,跨境雙向發債。前海金控在香港發行規模10億元離岸人民幣債券,所募集的資金允許50%回流境內使用。其三,跨境雙向資金池。目前已有9家跨國企業通過前海開展跨境本、外幣資金池業務。其四,跨境雙向股權投資。已有41家前海企業獲得了合格境內投資企業(QDIE)試點資格,前海合格境外有限合伙人(QFLP)試點管理企業已達106家。其五,跨境資產轉讓。建立前海金融資產交易所,提供非標金融資產跨境交易服務。
  
完善金融基礎設施建設,設置前海股權交易所,建立全國首個“保險創客平臺”,創建前海金融資產交易所。推動港交所前海聯合交易中心落戶前海,啟動建設前海深港基金小鎮等等。未來金融互聯互通會有更多突破。前海在金融方面通過對標香港、創新突破,與香港的金融合作越來越順暢。
  
四、前海在制度方面有接軌優勢。
前海作為深港合作區、廣東省自貿區一個重要片區,在土地出讓、人才引進、稅收等方面,專門制定了對港優惠措施。拿出三分之一的土地,專門出讓給香港企業,真正實現港人港資港服務。前海還先后制定了香港會計師、注冊稅務師、社工、房屋經理、內地與港澳律師事務所合伙聯營試點等政策,吸引香港專業人士到前海執業從業。前海實施的這種香港管理模式,使其成為香港企業進入內地的最佳通道。
  
總之,施政報告強調,特區政府會積極參與推進大灣區建設,促進兩地人流、物流、資金流和信息流,為香港推動產業多元化創造有利條件。如通過前海模式突破法律、制度的制約得以實現,那么,協調粵港澳三地的港口、機場、鐵路和公路等基建項目的對接規劃和建設,擴大金融和服務業開放合作,促進生產要素、產品、技術和服務在整個大灣區內更自由流動,提供一個有利于現有產業集群轉型升級和培養新產業集群茁壯成長的生態環境可期,大灣區能夠成為港人的優質生活圈。前海百科提供前海自貿區公司注冊一站式服務,詳情咨詢值班客服。

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