十八屆四中全會(huì)提出：“必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”

　　如何才能做到公平正義呢？深圳市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長郭毅敏在接受深圳商報(bào)記者采訪時(shí)表示，要做這一點(diǎn)，有一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，就是必須解決好 “人”和“權(quán)”的問題。通過人員分類管理和法官職業(yè)化改革，解決權(quán)力行使主體的問題，通過審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，解決權(quán)力如何行使的問題。今年，深圳法院在 上級(jí)法院的指導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)的支持下，積極推進(jìn)人員分類管理和法官職業(yè)化改革，審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革。初步“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法官管理制度”，在全國率先 “破冰”，為全國司法改革再“種”試驗(yàn)田。
 

　　深圳前海法院將于下周正式掛牌，這意味著廣東承擔(dān)的又一項(xiàng)司法改革試點(diǎn)落地。據(jù)悉，前海法院將以專業(yè)化的商事案件、涉外涉港澳臺(tái)案件審判為特色，與珠海橫琴法院一樣承擔(dān)著司法改革試點(diǎn)任務(wù)，同為綜合改革示范法院。25日，深圳市在向部分全國人大代表匯報(bào)司法體制改革情況時(shí)透露了更多改革試點(diǎn)細(xì)節(jié)。

　　深圳市中級(jí)人民法院代院長萬國營介紹，深圳將率先在基層法院開展司法管轄制度改革，第一步是將全市各區(qū)法院的一審涉外涉港澳臺(tái)商事糾紛案件指定前海法院集中管轄；第二步，根據(jù)前海法院工作人員的配備到位情況，再將全市各區(qū)法院的一審部分金融糾紛案件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，也統(tǒng)一由前海法院管轄，逐步建立普通案件在行政區(qū)劃法院受理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院受理的管轄制度。

　　目前，關(guān)于前海綜合改革示范法院的司法管轄范圍，深圳方面已向省高院請(qǐng)示，待省高院批復(fù)后，即可正式實(shí)施。深圳將積極推動(dòng)相關(guān)改革措施盡早落地。
　　在視察活動(dòng)中，法官流失的現(xiàn)象也引起不少全國人大代表的關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年至2013年，深圳市法院系統(tǒng)共有34人辭職，237人調(diào)離，占到全市法院政法編干警的15.5%。萬國營分析，法官嚴(yán)重流失與長期以來法院案多人少矛盾突出，同時(shí)法官職業(yè)發(fā)展空間狹窄、激勵(lì)手段缺失有很大關(guān)系。

　　對(duì)此，不少代表指出，實(shí)行法官員額制不應(yīng)一刀切，該增員還是該減員要符合實(shí)際。
萬國營也坦言，目前的改革只是解決了法官的單獨(dú)職務(wù)序列問題，執(zhí)行員、法官助理、書記員等輔助人員單序列管理還沒有完成。特別是在實(shí)行法官員額制后，法官助理選任為法官的職業(yè)發(fā)展通道還尚未建立。

　　全國人大代表、省高院院長鄭鄂24日也指出，員額制可以提高法官職業(yè)的準(zhǔn)入門檻，但不應(yīng)以單純壓縮法官員額為目的。要考慮廣東各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不平衡、案件數(shù)量差距懸殊等因素，在該減少員額的法院有所減少、在該增加員額的法院不減反增。“員額制不可能一步到位，應(yīng)設(shè)立一個(gè)改革過渡保護(hù)期。”