前海自貿(mào)區(qū)由于有接近香港的極高開放度和經(jīng)濟自由度,對香港企業(yè)與資本入駐前海發(fā)展將產(chǎn)生新的促動力,前海的產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新等諸多優(yōu)勢輻射香港,促進與香港的深度融合將起到關(guān)鍵作用。
香港在自由港建設(shè)方面的許多體制經(jīng)驗和管理做法值得前海學(xué)習(xí)與借鑒。在獲批成為國家級自貿(mào)區(qū)之前,盡管前海號稱“
特區(qū)之中的特區(qū)”,但在金融國際化、貿(mào)易自由化、匯率市場化、投資便利化以及關(guān)稅水平、
公司注冊、市場管理等諸多方面,都與香港有較大落差,即便有香港作為樣板,但囿于國家政策與管制,前海想要借鑒香港的經(jīng)驗和做法存在一定局限。然而,前海成為自貿(mào)區(qū)之后,香港與前海之間的經(jīng)濟體制差距大大縮小,兩者的經(jīng)濟自由度也基本看齊,這樣,前海嫁接香港的成功經(jīng)驗和做法便不存在體制方面的障礙,與香港在經(jīng)濟制度方面的銜接順理成章。

前海成為自貿(mào)區(qū)之后,與香港自由港仍然存在一定不同,譬如,在總體關(guān)稅水平方面,前海仍然會略高于香港;在前海企業(yè)注冊方面,前海仍有行業(yè)限制和資本額度限制;在貨物進出口方面,前海的報關(guān)程序較香港也會顯得更嚴格一些;在人員的國際流動方面,前海的人員流動仍然有更大約束等。但是,在經(jīng)濟自由度方面,前海與香港已經(jīng)沒有根本區(qū)別,而且,前海所采取的企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定與資本金要求等措施將令前海產(chǎn)業(yè)向先導(dǎo)化、高端化方向發(fā)展,向更廣闊的創(chuàng)新領(lǐng)域演進,從而更有利于前海盡快形成自己的產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新優(yōu)勢,增強前海的集聚與輻射能力。因此,前海在自貿(mào)區(qū)的體制下,將會在體制、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等多個方面衍生成果。
總之,前海自貿(mào)區(qū)由于有接近香港的極高開放度和經(jīng)濟自由度,在當(dāng)前香港經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級苦尋出路的艱困階段,對香港企業(yè)與資本入駐前海發(fā)展將產(chǎn)生新的促動力,同時,自貿(mào)區(qū)對前海更大規(guī)模地集聚全球經(jīng)濟要素,從而利用前海的產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新等諸多優(yōu)勢輻射香港,促進與香港的深度融合將起到關(guān)鍵作用。
從經(jīng)濟自由度角度看,香港是聞名世界的自由港,世界上絕大多數(shù)外國商品可以免關(guān)稅進出香港,國際資本進出香港也沒有限制;企業(yè)在香港注冊自由簡單,沒有條件約束;香港對企業(yè)在香港以外地區(qū)所獲得的收入免于征稅;香港特區(qū)政府對市場活動采取積極不干預(yù)放任政策;此外,在入境管理方面,香港還對世界176個國家和地區(qū)的游客實行免簽證7至180日不等的入境政策,等等。正因為如此,近二十年來,無論是美國傳統(tǒng)基金會還是瑞士洛桑商學(xué)院等著名國際評級機構(gòu),每年都會將全球最自由經(jīng)濟體系的桂冠頒發(fā)給香港。香港也因連續(xù)榮膺全球最自由經(jīng)濟體系桂冠而魅力四射,吸引全世界各地人流、物流、資金流源源不斷匯聚香港,并由此支撐香港作為全球知名金融中心、物流中心、旅游中心、會展中心的形成,促進香港經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定。
前海自貿(mào)區(qū)作為廣東自貿(mào)區(qū)最重要的組成部分,由于主打香港牌,對與香港展開全方位合作,促進與香港的融合,助推香港經(jīng)濟發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。