深圳市前海管理局關于印發(fā)《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局關于支持前海深港國際法務區(qū)高端法律服務業(yè)集聚的實施辦法（試行）》的通知

各有關單位:

　　為支持前海深港國際法務區(qū)建設，促進高端法律服務業(yè)在前海合作區(qū)集聚發(fā)展，我局研究制定了《深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局關于支持前海深港國際法務區(qū)高端法律服務業(yè)集聚的實施辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　深圳市前海管理局

　　2022年5月24日

深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局關于支持前海深港國際法務區(qū)高端法律服務業(yè)集聚的實施辦法（試行）

第一章  總則

　　第一條 為推動前海建設具有中國特色的社會主義法治示范區(qū)，聯(lián)動香港打造前海深港國際法務區(qū)，根據(jù)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)產業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（深前海規(guī)〔2020〕3號），制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合作區(qū)）支持法律服務機構及港澳法律專業(yè)人士在前海深港國際法務區(qū)集聚發(fā)展的有關事項的申請、審核以及相關管理活動。

　　第三條 深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱前海管理局）負責統(tǒng)籌前海深港國際法務區(qū)支持措施的實施，包括但不限于編制年度資金計劃、申報材料的受理、審核和認定、資金的撥付以及后續(xù)監(jiān)管等。

　　第四條 本辦法的支持對象為符合下列條件的前海合作區(qū)內參與前海深港國際法務區(qū)建設的法律服務機構、經營團隊以及港澳法律專業(yè)人士：

　　（一）在前海合作區(qū)依法注冊或經行業(yè)主管部門審查同意、登記機關予以登記備案后在前海合作區(qū)設立，并在前海合作區(qū)實際運作；

　　（二）申請前已經在前海合作區(qū)購買辦公場所或者租賃150平方米以上辦公場所；

　　（三）依法運作，申請支持時未被列入嚴重失信主體名單。

　　入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)的法律服務機構申請本辦法規(guī)定的支持事項的，不受前款第（二）項規(guī)定的辦公場所條件限制。

　　第五條 支持對象同時符合本辦法及南山區(qū)、寶安區(qū)其他同類支持政策規(guī)定的，采取“擇優(yōu)不重復”的原則，不得重復申請與享受。

　　支持對象同時符合本辦法及前海合作區(qū)其他同類產業(yè)支持政策規(guī)定的，不得重復申請。

　　同一法律服務機構同一年度內享受本辦法規(guī)定的支持資金總額原則上不超過1000萬元。

　　第六條 法律服務機構對支持前海合作區(qū)建設前海深港國際法務區(qū)具有特別重大意義的，經機構申請并經前海管理局審核認可，可以通過簽訂支持合作協(xié)議給予支持。

　　第七條 支持資金實行預算管理，按年度在前海產業(yè)發(fā)展資金預算中安排。若通過審核的支持金額超過當年資金預算總額，則按適當比例對所有通過審核的支持金額進行同比例調整。

　　第八條 支持資金應當實行全過程績效管理，前海管理局在年度預算編制階段同步編報績效目標，作為支持資金預算執(zhí)行、項目運行跟蹤監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。

　　前海管理局按照規(guī)定開展支持資金項目實施和資金使用情況的績效監(jiān)控和評價，監(jiān)控和評價結果作為下一年度預算安排及政策調整的重要依據(jù)。

第二章  法律服務深港及國際合作發(fā)展

　　第九條 截至申報公告發(fā)布之日止，近三年登上國際法律評級機構錢伯斯(Chambers and Partners)《錢伯斯法律指南》或《法律500》(The Legal 500）榜單的境外律師事務所（以下簡稱境外知名律師事務所）與境內的全國優(yōu)秀律師事務所在前海合作區(qū)合作設立的粵港澳合伙聯(lián)營律師事務所、中外聯(lián)營律師事務所，可以申請一次性200萬元的落戶支持。

　　境外知名律師事務所與境內律師事務所（非全國優(yōu)秀律師事務所）在前海合作區(qū)合作設立的粵港澳合伙聯(lián)營律師事務所、中外聯(lián)營律師事務所，可以申請一次性150萬元的落戶支持。

　　本條前兩款規(guī)定以外的其他律師事務所在前海合作區(qū)合作設立的粵港澳合伙聯(lián)營律師事務所、中外聯(lián)營律師事務所，可以申請一次性100萬元的落戶支持。

　　第十條 境外知名律師事務所在前海合作區(qū)設立代表機構的，該代表機構可以申請一次性150萬元的落戶支持。

　　前款規(guī)定以外的境外律師事務所在前海合作區(qū)設立代表機構的，該代表機構可以申請一次性100萬元的落戶支持。

　　第十一條 經過行業(yè)主管部門批準在前海合作區(qū)設立的國際法律組織（不含境外律師事務所），可以申請一次性30萬元的落戶支持。

　　第十二條 在前海合作區(qū)落戶并實際運營的法律服務機構，聘用港澳法律專業(yè)人士的，按照截止申報時每一名被聘用并實際開展業(yè)務的港澳法律專業(yè)人士每年3萬元的標準，給予機構用人支持；每家機構每年支持不超過100萬元，支持期限不超過3年。

　　聘用并實際開展業(yè)務的港澳法律專業(yè)人士達到30人以上的用人機構，一次性疊加支持20萬元。

　　第十三條 法律服務機構為行政機關、法定機構、企事業(yè)單位及境外企業(yè)的重大商事談判、訴訟、仲裁、調解、合規(guī)、知識產權保護等涉外法律服務事項作出突出貢獻，挽回或獲得重大權益，在國內外產生較大影響，且被司法部等國務院相關部門或全國性行業(yè)協(xié)會向全國表彰推廣的，可以給予每個項目一次性20萬元高端法律服務支持，每個法律服務機構每年度最高可以給予40萬元支持。

　　第十四條 律師事務所聘用的港澳法律專業(yè)人士，符合下列條件的，可以申請港澳法律專業(yè)人士支持：

　　（一）截至申報公告發(fā)布之日，港澳法律專業(yè)人士已被律師事務所聘用；

　　（二）按照相關規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核并合格（不用參加考核的除外）。

　　經前海管理局審核，符合前款條件的港澳法律專業(yè)人士按其在內地律師事務所業(yè)務收入的30%給予支持，每年最高不超過10萬元。同一申請人獲得此項支持累計不超過2年。

第三章 鼓勵法律服務機構集聚發(fā)展

　　第十五條 新設立或新遷入滿一年的律師事務所，上一年度營業(yè)收入不低于200萬元的，可以給予一次性10萬元的落戶支持。

　　經業(yè)務主管部門批準在前海合作區(qū)新設立或新遷入的仲裁、公證、司法鑒定、法律查明、商事調解、合規(guī)等機構，可以給予一次性50萬元的落戶支持。

　　第十六條 對新設立或新遷入的律師事務所符合下列條件之一的，按以下標準給予落戶支持：

　　（一）最近兩個年度連續(xù)達到年營業(yè)收入3000萬元以上、經營所得800萬元以上的律師事務所或全國優(yōu)秀律師事務所總所，可以給予一次性100萬元的落戶支持；

　　（二）最近兩個年度連續(xù)達到年營業(yè)收入6000萬元以上、經營所得1500萬元以上的律師事務所，可以給予一次性200萬元的落戶支持。

　　已經申領過前海落戶補貼的律師事務所符合前款規(guī)定條件的，可申請扣除原來落戶支持資金后補差。

　　第十七條 在前海合作區(qū)設立兩年以上的律師事務所，上一年度經營所得150萬元以上且上一年度經營所得較前一年度增長50萬元以上的，可以給予經營所得增量部分的5%的支持金額，支持金額總額每年最高不超過200萬元。

　　上一年度首次納入深圳市規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的律師事務所，可以給予一次性10萬元的支持金額。

　　第十八條 對注冊地、實際經營地、稅收繳納地均在前海合作區(qū)前灣、桂灣、媽灣片區(qū)且符合下列情形的律師事務所，可以給予團隊貢獻支持：

　　（一）上一年度經營所得500萬以上3億以下的，可以給予經營團隊10萬元以上600萬元以下的貢獻支持;

　　（二）上一年度經營所得3億元以上的，可以給予經營團隊600萬元貢獻支持。

　　團隊貢獻支持資金由律師事務所發(fā)放給被本所聘用的律師經營團隊成員，每人每年最高限額100萬元；分配比例由律師事務所自主決定，申請支持時應當報前海管理局備案。律師事務所應當在獲得扶持后15個工作日內將資金發(fā)放至成員個人。

第四章  物業(yè)支持

　　第十九條 法律服務機構根據(jù)機構性質可申請配租前海國際仲裁大廈物業(yè)，前海國際仲裁大廈物業(yè)重點面向粵港澳合作、中外合作、國際法律機構以及重大法治創(chuàng)新型機構配租。前海國際仲裁大廈物業(yè)以現(xiàn)狀交付為原則，入駐單位自行裝修，自行承擔水、電、供冷、物業(yè)費等費用。

　　第二十條 法律服務機構入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)的租期不超過5年，租金標準可按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）廣東優(yōu)秀律師事務所總所及全國優(yōu)秀律師事務所分所入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)租金標準按上一年度入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)市場評估租金標準的70%計算；

　　（二）全國優(yōu)秀律師事務所的總所及境外律師事務所駐深代表機構入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)租金標準按上一年度入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)市場評估租金標準的50%計算；

　　（三）粵港澳聯(lián)營律師事務所、中外聯(lián)營律師事務所、境外知名律師事務所駐前海代表機構、國際法律組織以及深港合作設立的法律服務機構入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)租金標準按上一年度入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)市場評估租金標準的30%計算；

　　（四）民辦非企業(yè)等非營利性法律服務機構入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)租金標準按上一年度入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)市場評估租金標準的30%計算。

　　第二十一條 法律服務機構入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)的租賃面積，由前海管理局根據(jù)入駐機構人數(shù)、業(yè)務用房需求并結合前海管理局待分配前海國際仲裁大廈物業(yè)面積情況進行綜合審定。

　　第二十二條 法律服務機構入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)后應當與前海管理局簽訂協(xié)議。入駐法律服務機構不得將其轉租。租賃到期后續(xù)租事宜由前海管理局根據(jù)前海合作區(qū)法律服務機構發(fā)展情況重新審核配租。

　　第二十三條 法律服務機構已入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)的，不再同時享受前海管理局產業(yè)用房扶持政策。

第五章  申請與審核

　　第二十四條 支持措施申報與核準流程如下：

　　（一）申報。支持措施申請集中受理，受理時間以前海管理局發(fā)布公告為準，受理期限不少于10個工作日。申請主體應在受理期間提交有關申報材料。

　　（二）材料審查。前海管理局對申報材料進行審查，審查可委托專業(yè)機構進行審核并提供意見。審查通過的應向社會公示，公示期不少于5個工作日。任何組織或個人對公示有異議的，應當在公示期內向前海管理局提出書面異議。前海管理局應當對異議進行調查核實。異議成立的，對事項進行公示，異議不成立的，書面告知異議人。

　　（三）撥付經費或簽訂協(xié)議。經公示無異議的，或有異議不成立的，前海管理局依規(guī)定撥付相應支持資金或落實入駐工作。前海管理局可根據(jù)機構支持事項申請情況，與申請主體簽訂相關支持資金協(xié)議或入駐協(xié)議。

　　第二十五條 申報材料由前海管理局根據(jù)本辦法規(guī)定的條件，在申報公告中以申報指南的形式列明，并在前海管理局官方網站公示。申請主體應當對申報材料的真實性和合法性負責。

　　第二十六條 申報材料符合要求的，前海管理局應當受理并在90日內完成審核；申請材料需補充的，前海管理局應當一次性告知需補充的材料，經補充符合要求的，前海管理局應當受理并在90日內完成審核。特殊情況下，根據(jù)實際情況可延長不超過20日。

第六章  監(jiān)督管理

　　第二十七條 享受本辦法規(guī)定的落戶支持的法律服務機構應當書面承諾（或與前海管理局簽訂監(jiān)管協(xié)議）自享受支持之日起5年內不將注冊地、主要經營地及稅務關系遷離前海合作區(qū)。5年內遷離的，由前海管理局按年度平均分攤，追回剩余年度支持資金并按當期貸款市場報價利率（LPR）計息。

　　前海管理局對入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)的法律服務機構依據(jù)落實入駐工作時簽訂的協(xié)議對法律服務機構進行監(jiān)督管理，對違約者按協(xié)議追究責任。

　　第二十八條 申請主體在申報、執(zhí)行專項資金過程中存在弄虛作假、以其他不正當手段騙取資金、拒絕配合監(jiān)督檢查的，前海管理局收回扶持資金，并按當期貸款市場報價利率（LPR）計息，依法采取懲戒措施。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第二十九條  前海管理局和申請主體應當保證申報材料和資金使用情況等材料的完整性，接受財政部門、審計部門及前海廉政監(jiān)督局監(jiān)督。

　　第三十條 前海管理局工作人員應當盡責、廉潔履職，對申請主體提交的申報材料予以保密，自覺接受前海廉政監(jiān)督機構和社會公眾的監(jiān)督。涉嫌職務犯罪的，依法移送監(jiān)察機關處理。

第七章  附則

　　第三十一條 有關名詞的解釋如下：

　　（一）本辦法所稱“前海合作區(qū)”范圍為中共中央、國務院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》確定的區(qū)域，“前海深港國際法務區(qū)”范圍為前海合作區(qū)全域。

　　（二）本辦法所稱“國際法律服務組織”，是指根據(jù)《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理辦法》設立的境外非政府法律類組織。

　　（三）本辦法所稱“港澳法律專業(yè)人士”，是指在前海落戶并實際運營的法律服務機構聘用的通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、通過粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試或取得省司法廳頒發(fā)的工作證的人士。

　　（四）本辦法所稱“開展業(yè)務”，是指申報前1年內到訪粵港澳大灣區(qū)內地城市至少2次或3個月以上，并開展至少2次訴訟業(yè)務或2次非訴訟業(yè)務。

　　（五）本辦法所稱“新設立或新遷入”是指2021年1月1日之后在前海合作區(qū)前灣、桂灣、媽灣片區(qū)設立或將注冊地從前海合作區(qū)前灣、桂灣、媽灣片區(qū)外遷入，或本辦法實施之后在前海合作區(qū)設立或將注冊地從深圳市外遷入。

　　（六）本辦法所稱的“以上”“不超過”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

　　第三十二條 本辦法由前海管理局負責解釋。

　　第三十三條 本辦法自2022年6月1日起實施，有效期為三年。