前海將積極搭建國際對話平臺，助理前海蛇口自貿區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局
“愿景與行動”文件共有八個部分，在第五部分“合作機制”一節(jié)明確論及，“當前，世界經濟融合加速發(fā)展，區(qū)域合作方興未艾。積極利用現有雙多邊合作機制，推動‘一帶一路’建設，促進區(qū)域合作蓬勃發(fā)展”。
其中，“繼續(xù)發(fā)揮沿線各國區(qū)域、次區(qū)域相關國際論壇、展會以及博鰲亞洲論壇、中國－東盟博覽會、中國－亞歐博覽會、歐亞經濟論壇、中國國際投資貿易洽談會，以及中國－南亞博覽會、中國－阿拉伯博覽會、中國西部國際博覽會、中國－俄羅斯博覽會、前海合作論壇等平臺的建設性作用”。
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經濟圈，中間廣大腹地國家經濟發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ醒朦h校國際戰(zhàn)略研究所教授趙磊撰文表示，“一帶一路”國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，千萬別把絲路沿線國家限定在65個。全世界有230多個國家，只要致力于“一帶一路”發(fā)展的，都是絲路國家，這樣看既包括美國，也包括拉美，因此絲路國家是“65+”的概念。
“一帶一路”是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，是世界和平發(fā)展的正能量，需要和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的“絲路精神”，因此，籌建中的前海合作論壇將成為多雙邊合作的對話與交流平臺，前海合作區(qū)將在促進“一帶一路”戰(zhàn)略實施中發(fā)揮重要作用。
前海自貿區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)發(fā)揮引領作用
“愿景與行動”中的“中國各地方開放態(tài)勢”一節(jié)，將國內分為四大區(qū)域，即西北、東北地區(qū)，西南地區(qū)，沿海和港澳臺地區(qū)，以及內陸地區(qū)。
其中，沿海和港澳臺地區(qū)要“利用長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經濟區(qū)開放程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，加快推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)建設，支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)”。
文件還提出，“加強上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設，強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。以擴大開放倒逼深層次改革，創(chuàng)新開放型經濟體制機制，加大科技創(chuàng)新力度，形成參與和引領國際合作競爭新優(yōu)勢，成為‘一帶一路’特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍”。
深圳大學產業(yè)經濟研究中心主任、經濟學教授魏達志說，前海合作區(qū)要通過體制創(chuàng)新產生的巨大能量，通過深度的、一體化的經濟合作，形成“港澳-珠三角-內地”三點一線的戰(zhàn)略格局，加快推進并深化深港合作，推進粵港澳經濟合作并共建全球性的國際大都會，使得深圳成為中國高端競爭力的代表，加快推進國家系列戰(zhàn)略的實施，形成率先融入全球化的有利格局。
自貿區(qū)與金融創(chuàng)新優(yōu)勢疊加
“愿景與行動”文件中的“合作重點”一節(jié)指出，“沿線各國資源稟賦各異，經濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容加強合作”。
業(yè)界人士認為，深圳是國內貿易重鎮(zhèn)，廣東自貿區(qū)揭牌在即，其中包括前海蛇口片區(qū)。前海合作區(qū)正在積極加快投資便利化進程，消除投資壁壘，今后將在“一帶一路”的投資與貿易中釋放出巨大合作潛力。
資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。“愿景與行動”提出，將“深化金融合作，推進亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設。擴大沿線國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規(guī)模。推動亞洲債券市場的開放和發(fā)展。包括共同推進亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行籌建，就建立上海合作組織融資機構開展磋商。加快絲路基金組建運營。”等等。
魏達志說，前海合作區(qū)應當加大對創(chuàng)新金融、銀行、保險、證券、期貨、基金、貴金屬交易等相關領域的開放程度，形成基于低交易成本、高交易效率以及全球性中心城市的強集聚和強輻射能力，形成全球性金融機構、資本、交易、信息和人才的集聚地。
日前，經國務院授權，商務部、發(fā)改委、外交部聯合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（下稱“愿景與行動”），從時代背景、共建原則、框架思路、合作重點及合作機制等方面闡述了“一帶一路”戰(zhàn)略的由來與內涵，為“一帶一路”戰(zhàn)略的實施指明了方向與路徑。
值得關注的是，“愿景與行動”中兩處提及前海，將前海合作論壇納入“一帶一路”合作機制的一部分，并明確了前海合作區(qū)在區(qū)域性經濟發(fā)展與合作中的定位及作用。業(yè)界人士認為，“愿景與行動”對前海的定位，標志著前海成為中國新一輪對外開放戰(zhàn)略中的重要節(jié)點，將有利于前海與其他國際性合作平臺的交流，推動各種資源的高效配置和市場的對接融合，促進前海打造成具有國際競爭力的綜合商務樞紐。
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